博罗法院十面埋伏逮老赖 今年新收案件同比增长

博罗法院执行现场。王昌辉 摄

　　截至12月27日，新收执行案件3395件，同比增长90.94%，占诉讼案件三分之一，执结标的到位率达到74.35%。

　　在开展集中清理积案、财产型执行案件和破解执行难建立长效机制方面，博罗县法院交出一份令人满意的成绩单。

　　围绕“用两到三年时间基本解决执行难”这一目标，今年以来，博罗县法院结合地域特色，创新工作思路和工作机制，穷尽执行线索和执行措施，围绕快速兑现当事人合法权益作了很多“接地气”的探索。

　密织“巡回执行网”抓“老赖”一个都不能少

　　“博罗县地域广，总面积约2982平方公里，从南到北有100多公里”，林宝团介绍，下辖17个镇多为农村乡镇，影响着执行工作的顺利开展，也为申请执行人维护自身合法权益增加不少诉累，“有时候当事人向我们报告被执行人的行踪，等我们匆忙赶到现场，早已经不见‘老赖’的踪影”。

　　为此，博罗县法院决定转变执行思路，变被动坐等为主动出击，根据涉案区域、路线等不同情况，采取“一动一静”两种方式，为打击老赖布下“十面埋伏”。一方面，采用“突然袭击”“早起蹲守”“夜间执行”“假日执行”“杀回马枪”等非常规执行方法，深入乡村，紧密依靠当地党委政府、村委会，对躲避执行的“老赖”们进行强制执行；另一方面，采取“三定”方针，即定区域、定人员、定时间，把执行人员分为3个巡回执行小组进行日常执行工作，坚持“时间+地域”两个全覆盖原则，定期开展跨省市大执行和县域内分片区专项巡回执行行动，对“老赖”形成强大震慑力。

　　在杨村镇的巡回执行中，通过当地村委会干部的协助，“失踪”近3年的“老赖”邓某在睡梦中成功被控制；在湖镇，打伤同族叔父拒不支付医疗费的叶某特意选择周末偷偷从外地赶回老家，没想到也未能逃过巡回执行人员布下的“天罗地网”。

　　“巡回执行的另一个好处是能够充分发挥基层人民调解员、村委会干部的优势，他们对当地民情熟悉，在矛盾化解方面有独到之处，这使得执行和解概率大大提高。”林宝团说，数据显示，2016年以来，共巡回执行案件共73件，执结的金额700多万元。

　打好“执行攻坚战”车轮式行动啃下“骨头案”

　　除了常态化巡回执行，集中力量攻坚克难、突出重点有的放矢的“执行攻坚战”也成为博罗县法院力克“老赖”的法宝。

　　尤其是今年以来，博罗县法院贯彻省法院夏季执行大会战活动工作部署，3月份集中打击老赖行动、5月份清理执行款会战、10月份清理积案攻坚月，开展集中打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为等专项行动……车轮式“亮剑”行动让“老赖”面临前所未有的压力，多宗“骨头案”的“老赖”在攻坚战中应声倒下。

　　今年9月，一纸悬赏令由博罗县法院发出，首次悬赏5万元捉拿“老赖”陈某某。此前，陈某某拒不执行偿还借款900万元及利息被纳入失信被执行人名单，并且一直与法院执行人员玩“躲猫猫”。谁知，电视、微信、微博、官方网站同时发布悬赏令后，重金悬赏的信息被迅速扩散，陈某某经不起各方亲朋好友的“问候”，又怕被人发现他就是被悬赏的“老赖”，连大门都不敢出，经过痛苦的煎熬，在悬赏令发布的第三天，陈某某便自动来到法院要求执行，履行了部分款项，并就余款与申请执行人达成还款协议，该案顺利执结。

　　成功执结刘某申请执行阮某合伙协议纠纷案是1宗历时几年的“骨头案”。“被申请执行人阮某及其亲属先后通过提起中止执行申请、查封异议、案外人执行异议等方式延缓执行，还聘请多达8名律师”，林宝团介绍，所衍生案件审理法院包括博罗、增城两基层法院，惠州、广州两中院以及省高院，判决及裁定文书达20余份。最终，博罗县法院通过采取曝光、多次拘留及向有关职能部门发出联动执行函等措施，最终案件得以圆满执结。

　　林宝团介绍，今年以来，博罗县法院共依法传唤被执行人256人次、司法拘留33人，共向公安机关移送、追究拒不执行判决、裁定等犯罪案件5件，已对2宗案件的当事人判处刑事处罚，凌厉攻势震慑住了“老赖”。

　筑牢“执行保障网”让当事人“打赢官司拿到钱”

　　“在执行工作中我们发现，官司一结束，被申请执行人原本已经转移，申请执行人往往赢了官司却拿不到钱。”林宝团说，为此，博罗县法院从案件立案阶段开始着手，加大财产保全力度，保障申请执行人能够“打赢官司拿到钱”。

　　今年11月，博罗县法院启动“升级版”财产保全机制，实行立案登记与财产保全同步、财产担保与信用担保相结合、诉讼保全与财产查控衔接、财产保全与诉前联调对接。其中，“立保同步”就是在法院受理案件的同时就启动保全措施，有效防范不诚信被执行人转移财产；“财信结合”就是财产担保与信用担保相结合，为当事人提供多元化的保全担保服务；“保查衔接”即法院可以运用信息化查控手段，确保从源头查控财产；“保调对接”即保全措施和调解机制有效衔接。

　　数据显示，今年前10个月，博罗县法院共受理诉前财产保全案148件，涉案标的额4亿元。截至目前，共有31件案件于诉前清偿、达成和解或者撤诉，而诉前财产保全案件进入审判程序后的调撤比接近30%。

　　此外，博罗县法院结合执行改革工作，制定《执行案件流程管理实施规范》《执行案件统一管理和繁简分流执行机制建设方案》等规定，实行执行流程分段集约，执行案件繁简分流，优化配置，深挖潜力，提高执行效率，形成案件与资源统一指挥、统一管理、统一协调的一体化执行体系，竭尽全力破解执行难。