惠阳区委书记：促厦深铁路公交化让居民便捷出行

惠阳通过“加早、加晚、加密”方式有望推动厦深铁路的“公交化”。资料图片

　　南方日报讯 （记者/张昕）近日，“以思想大解放推动惠州大发展”主题宣传“一把手”系列访谈活动走进惠州市惠阳区，该区区委书记胡斯平透露，惠阳将通过全面对标深圳、加快创新型城市建设、深化“表格化、捆绑式”绩效考核“三个抓手”，建设统筹城乡协调发展示范区。

　　其中，作为惠州对标深圳的桥头堡，惠阳将重点在交通基础设施领域进行对接，目前正争取通过“加早、加晚、加密”的方式，推动厦深铁路深圳至惠阳的“公交化”，借力高铁便捷两地居民出行。

　当深圳产业外溢“筛子”

惠州靠近深圳，而惠阳区则是与深圳“一墙之隔”的县（区）。

　　“当前，深莞惠一体化、环大亚湾新区建设、惠州机场的复航和惠州南站的运行，都为惠阳带来前所未有的机遇。”胡斯平说，要以对标深圳倒逼区域融合，实现发展新跨越。

　　落实到具体行动，胡斯平提出三个方面“借力”，包括借力深圳产业外溢效应、借力深圳的科技创新优势、借力深圳的基础设施外延。

　　谈及承接深圳产业外溢，胡斯平透露，当前深圳的产业转移方向是往粤东，转移的途中必定要经过惠阳区。惠阳要把握机遇，当深圳产业转移的“筛子”。

　　什么是“筛子”？胡斯平说，就是对深圳外溢转移的产业进行筛选，将好的产业项目留在惠阳。为了给“截留”下来的优质产业项目提供发展空间，惠阳正在实施“五换行动”，包括以“腾笼换鸟”的方式淘汰落后产业，腾出空间给深圳优质产业落户。

　　“对标深圳，交通基础设施的对接是关键，我们正围绕高铁、地铁两条主动脉谋划惠阳的发展空间布局。”胡斯平表示，目前深、惠双方就深圳地铁14号线延伸到惠阳展开紧密合作，深圳地铁通惠阳的目标有望在“十三五”期内实现。

　　当然，地铁的连接仍需时间，在现有条件下，胡斯平有了“妙招”。他透露，目前正通过“加早、加晚、加密”的方式，推动厦深铁路“公交化”（指深圳至惠阳段），实现借力高铁便捷深圳和惠阳（惠州南站位于惠阳，距深圳北站仅两站，中间间隔深圳坪山站）两地居民出行的目的。

　　对于近期惠州市各县（区）纷纷前往深圳开展招商、对标学习活动，胡斯平认为，惠阳并没有像其他一些县（区）专门选取深圳某个区进行对标学习，“只要是值得学习的，我们不会局限在某个区！”胡斯平说。

　绩效考核单位从18个增至28个

　　要实现对标深圳的目标，光有口号显然是不足的，要落实到行动中，胡斯平心里有着一套“好办法”。

　　为解决部门之间互相推诿、重点工作推进效率不高问题，2015年，在胡斯平倡导下，惠阳通过大胆探索，率先在全省实行“表格化、捆绑式”绩效考核。而作为考核的“24张表”，只“拎”出土地节约集约利用、招商引资、重点项目和民生工程等4项关系经济发展的项目，一改过去几十项涵盖经济、社会“大而全”的“泛泛而考”。

　　“基于2015年的有益实践，今年起，24张表绩效考核将进行一番升级，除考核单位由18个增加到28个外，考核内容增加17项，考核表格由24张变成25张。”胡斯平说，2015年通过绩效考核共发现和解决各类问题67个，其中有不少是规划、征地等历史遗留的“老大难”问题。

　　眼下的惠阳，任何一名干部只要拿到“25张表”，认真细读一番，便能知道自己今年要干什么、怎么干、干出怎样成绩。

　　“今年考核的结果会大有不同，晒出成绩单让干部‘有为才有位、无为就挪位’。”胡斯平透露，今年优秀等次（90分，满分100分）评定更加严格，单位考评没有达到“优秀”的，党政正职年终不能评为“优秀”，而70分（不含）以下的，要对党政领导进行约谈，领导班子要面临被调整。

　　同时，为提升“表格+捆绑”考核的信息化水平，惠阳正在研发软件，在方便各镇办、部门填表、推表之外，实现在实时信息化考评，提高考核效率。