江门阶梯气价举行听证会 代表大多选择方案一

昨日的听证会上，代表梁文静陈述观点。南都记者 郑俊彬 摄

代表余振华陈述观点。

　　昨日，江门三区居民用气阶梯价格制度听证会在银晶酒店举行。除了经营者华润公司的代表外，还有14位代表参加了听证会议，其中9位赞成方案一，即首档价格为3 。50元/立方米；另有5位支持方案二，首档气价格比方案一贵了5分，为3 。55元每立方。而居民听证代表中，多选择方案一，8位代表有6位投了赞成票。据悉，市发改局将在10天内制定听证报告，最终阶梯气价方案将经市政府通过后予以公布，明年初有望实施。

　　目前，江门三区居民天然气同时实施“单一制”价格与“两部制”气价。而明年阶梯制度实施后，将统一实行“两部制”气价，即气价由容量气价和计量气价两部分构成。

　　听证方案一，最低档气价气量设置为0—300（含）立方米/年，可覆盖87.33%居民家庭用户的年均用气量，价格为3.50元/立方米。二档气量设置为300-480（含）立方米/年，价格为4.20元/立方米；第三档气量设置为480立方米/年以上的用气部分，价格为5.25元/立方米。方案一容量气价则由现行1300元/户调整为1170元/户。

　　听证方案二，第一档气量设置为0-360（含）立方米/年，可覆盖95.47%居民家庭用户的年均用气量，价格为3.55元/立方米；二、三档气量设置分别为360-540（含）、540以上立方米/年，价格分别为4.26、5.33元/立方米。

　　据江门市成本调查队的成本监审报告称，江门市三区2012—2014管道天然气三年平均定价成本3.94元/立方米，其中购气成本3.36元/立方米，运营成本为0 。58元/立方米。对比气价，江门三区居民用气销售价格与销售成本呈倒挂关系。

　　根据发改局提供的资料显示，现行气价，“单一制”价格为3.85元/立方米，居民用户比例为93%；“两部制”下，执行3.50元/立方米的居民用户比例为7%，加权平均销售价格为3.82元/立方米。南都记者注意到，方案一和方案二的计量气价分别比现行的加权平均销售价格，下调了0 。32元/立方米和0 。27元/立方米。

　　昨日，记者采访获悉，市发改局将在10天内制定听证报告，最终阶梯气价方案将经市政府通过后予以公布，明年初有望实施。

　　声音

　　目前江门天然气用户较少，仅有2 。7万户，建议进一步理顺价格体系。

　　——— 人大代表吴志鸿

　　建议政府建立浮动价格机制，保证企业不亏损，用户也能得到实惠。

　　———五邑大学教授王建生

　　旧城区燃气改造的确有一定难度，今年定的3000户目标，也仅仅勉强完成，市民积极性并不高。

　　———听证代表、市住建局副局长罗军

　　现场PK

　　代表大多选择方案一

　　阶梯气价下，大部分天然气用户用气便宜了。昨日的听证会上，代表们对阶梯气价均持支持态度，并且认为两个方案设置合理，充分考虑了大部分居民的利益。更多的代表，尤其是居民代表选择了首档更便宜的方案一。

　　建议上调居民用气量

　　听证会上，江门人大代表吴志鸿首先发言。他表示，与以往由经营者所牵头的听证会不同，这次听证会更多的是顺应国家与省里的政策方向，“不再是听涨会。”他认为方案一更能兼顾大部分居民利益，降低居民生活用气负担。

　　不过，政协委员陈力君则力主方案二：“方案一每年300立方的用气量设得太低，可能你一家两口子都是职工干部，用气量当然低，但听证代表不能只为自己考虑，要照顾到大部分人的利益。”他以自己家庭为例，他们夫妻只有晚饭在家里吃，一个月大概用20方的气；而他询问小区朋友、同事，一般四口之家，用气量每月都要在30方以上。

　　“楼下一家4口，3餐都在家里吃，每月用气30-35方。”陈力君建议首档用气量上限设在380方。“要保证居民大胆用气。第二档气量上限每年多60方，每方多5分钱，一年才多18元。”

　　陈力君表示，目前覆盖率数据都是根据以往数据估算出来的，真正实行阶梯气价后实际惠及多少人还是未知数。他建议，敲定方案后可试行一季度，测算覆盖率，再具体运作。来自消费者协会的范练同样持类似观点。他认为一般家庭普遍是3-4个人，如果气量定得太低，许多家庭很容易“超标”，“价格定高不一定能节约用气。”

　　“煲汤”用气会多一些

　　记者注意到，在非居民代表中，除去华润燃气的代表外，其他6位代表对方案一、二各有半数“支持”。不过在居民代表中，选择方案一就成了主流，8位代表有6人支持方案一。

　　郭兰菊是居民代表中最活跃的一位，她数次发言力主方案一，“有人说方案二（首档）覆盖用户更多，但方案一（首档）覆盖率也超过80%。我询问了周边居民，年用气量多在300方以下，可能广东人煲汤比较多，用气量也会多一些。”

　　几位支持方案二的代表，也不约而同地提到“煲汤”问题。居民代表赵芮君表示，阶梯气用得越多最贵，居民实际用量一个月30个方比较实际，“煲汤洗澡，更切合实际需要。我选择方案二。”

　　采写：南都记者 张奇锋