广州日报讯 （全媒体记者何颖思）今年省两会期间，有人大代表提出为保障女职工就业权将奖励假期纳入生育津贴支付范围的建议，广东省人社厅近日进行答复表示，2015年起生育保险平均费率下降，及“二孩”政策出台后生育率大幅上升，“一降一升”导致近年全省生育保险基金收入减少、支出增加。经综合考虑，暂不宜将计划生育奖励假期纳入生育津贴支付范围。
今年省两会期间，省人大代表王海提出将奖励假期纳入生育津贴的建议，建议指出，《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省人口与计划生育条例〉的决定》，其中第四条内容修改为：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受八十日的奖励假，男方享受十五日的陪产假。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。”女职工增加奖励假期50天，且规定工资奖金照发，不影响福利待遇和全勤评奖。
但根据现行政策，奖励假期不在生育津贴支付范围，也就是说，这80天奖励假期中的工资、福利等支出由女职工所在企业支付。王海指出，他通过调研发现，对于在民营企业工作的女职工来说，这会增加育龄女职工的就业难度，让女性在就业市场中更加弱势。
广东省人社厅回复表示，近年广东省高度重视女性劳动者就业提升、生育保障等问题，从理顺生育津贴和工资关系入手，把原来由企业承担的职工产假工资改由生育津贴支付，减轻了企业发放工资压力。
省人社厅表示，为确保生育保险基金的可持续性，经综合考虑，暂不宜将计划生育奖励假期纳入生育津贴支付范围。下一步省人社厅将结合我省社会经济发展形势、人口出生规模趋势、生育保险基金运行状况等，开展调研测算和风险评估，为是否将计划生育奖励假期纳入生育保险基金支付范围提供科学依据，并继续关注和解决女性在就业中遇到的性别歧视等问题。同时，按照国家的部署要求，加快推进生育保险和职工医疗保险合并实施工作，盘活基金共济能力，减轻企业缴费负担。
广东生育保险基金收不抵支问题突出
2015年广东省将生育保险平均缴费率从0.77%下调至0.59%。同年底“二孩”政策出台，生育率大幅上升，“一降一升”导致近年全省生育保险基金收入减少、支出增加，生育保险基金收不抵支问题突出。调低生育保险费率后，每年减少企业缴费约23亿元。目前，全省各统筹地区生育保险基金当期全部收不抵支，需动用历年结余才能保障当期待遇发放。另一方面，生育保险待遇人均支出增幅明显。去年全省生育医疗费用支出37.66亿元，比2016年增加14.17亿元；生育津贴支出71.15亿元，比2016年增加33.85亿元，当前累计结存仅93亿元。全省平均可支付数从2016年底的23个月降为当前的10个月，广州等四市可支付数低于3个月。
