光白云区京溪村就被指拖欠水费逾800万，可解决水费争议的水管网改造工程却困难重重
昨日上午，由广州市人大常委会副主任李力、赵小穗带队的执法检查组，先后走访广州北部水厂、西江原水所和白云区京溪村一社，实地调研《城市供水条例》和《广州市城市供水用水条例》实施情况。在京溪村，市自来水公司相关负责人反映，京溪村已拖欠水费800多万元，并称这种情况在全市城中村普遍存在，只是程度差异不一样，全市城中村整体的欠费已超过3000万元。
■新快报记者 占文平
各执一词
总表与分表差额导致水费争议
位于南方医院附近的京溪村是个有着6000多户住户的城中村。检查组来到该村村口，市自来水公司中区供水公司经理刘肃介绍，该村共有两个总表，但一个已经坏了，一个存在滞行（即表转得慢）。
“就这个问题我们跟村里、街道都反复协商过，但始终未能解决，村里不让换。”刘肃称，截至今年3月份，该村已累计拖欠水费800多万元（含污水处理费）。
听完自来水公司方面的介绍，京溪村一社负责人潘先生按捺不住，拉着检查组做起了解释。“这个问题已反复困扰了我们好多年，我也很头大。”潘先生解释称，欠缴水费主要是因为自来水公司的总表数与各家各户的分表数加起来不一致。
“该村地势较高，因而需要加压先把水送到水塔，再送至各家各户。我们的一个水塔明明是200吨，但抽完后总表数就是接近300吨，抽一次水中间就相差80吨左右，我们一条村一天要抽6次，你这样算下来一天要亏多少？”京溪村一社另一负责人范先生如是称。
潘先生说，他2008年就任经联社社长后对账目进行过盘点，发现光水费的总表与分表之差，一年差额高达50万元，最高的一个月差额达17.86万元。“村里这么多开支，光水费一项就要亏那么多，我们怎么过日子啊。”潘先生诉苦道，并提出希望：既然已经村改居了，希望能抄表到栋，“就不要给我们按总表算，实在亏不起。”
村里诉苦
无力承担1000万元水管网改造费
闻此，市自来水公司中区供水公司经理刘肃表示，自来水公司也欢迎抄表到户。因为现在用水价格主要分为三类：居民类、非居民类和特种行业，由于未抄表到户，因而对村里的总表施行的按照居民用水价格（1.98元/m3）计算。但问题是，市自来水公司方面拟对该村进行供水管网改造，根据市政府常务会议的相关决议，所需费用由自来水公司和村里按照7：3分摊，测算下来，村里大概需要承担1000万元，却不愿承担这笔钱。
京溪村一社方面的解释是：一是村里经济不太景气，无力负担这笔钱；二是目前改造后的主管网已接到该村内部，他们希望直接将新管网与各家各户的旧管网直接连通。而市自来水公司方面则称，供水管网改造需要做专业评估，如果只是按照既有管网改造，可能以后还是会面临水压不足、水质不能保障的问题。
双方各执一词，视察末尾，京溪村一社负责人还专门向市人大常委会副主任李力递交材料，希望人大方面了解村里的难处，帮助他们解决问题。
“多点相互理解。”见状，市人大常委会副主任赵小穗劝道。她还对市自来水公司负责人表示，城中村改造的资金筹措、技术规范问题不仅城中村存在，在老城区也普遍存在，建议市自来水公司予以专题研究，从技术、资金、管理等方面拿出一个可行性的方案。
重点关注
承诺“尽快解决”两年后
白云区仍有40万居民未能喝上自来水
昨日上午，市人大常委会组成3个执法检查组，实地调研《城市供水条例》和《广州市城市供水用水条例》实施情况。在位于白云区鸦岗附近的广州北部水厂工地，检查组了解到，这座总投资36.6亿元，建成后可解决白云北部用水难问题的工程目前被卡在土规调整上，恐难于今年7月1日如期开工。
昨日下午的座谈会上，此问题引发代表们关注。“白云区北部有40万居民饮水难，但政府的报告中（存在问题部分）都未提到。”市人大常委会副主任凌伟宪介绍，由于地势较高，在白云区钟落潭镇还有9条村至今都未用上自来水，村民不得不打井用水，但由于地质原因水质不佳，有十多位村民都患上肾病。
“不仅仅是钟落潭，在白云区太和镇也有4条村饮水难，今年人代会上，来自太和镇的基层代表还在强烈呼吁。”市人大常委会农村农业工委主任陈绍康补充道。
凌伟宪说，市人大常委会已经将解决白云区北部居民用水难问题作为今年的重点建议。“早在2014年6月，我在市人大常委会领导接待代表日活动上，就有6位代表反映此问题。当时白云区方面也承诺尽快解决，但两年过去了，水厂还未动工。”
据市自来水公司汇报，广州北部水厂工程征地800余亩，其中有100多亩是农用地，涉及土规调整。因北部水厂土规调整纳入白云区功能片区土地总体利用规划调整，但备案手续尚未完成，故无法办理各种开工手续。
“北部水厂建设应该加快。”市人大常委会农村农业工委主任陈绍康说，该工期需要18个月，如果工程今年底前不能动工，那之前承诺的2017年底前整个工程就无法完工，白云区北部40万居民饮水难问题解决时限又要推后，“全省2018年就要初步实现小康了，但如果钟落潭等村民连自来水都喝不上，还谈什么小康？”
“希望加快进度，我们也替政府向代表和村民承诺过，要说话算话。”市人大常委会副主任凌伟宪如是叮嘱。“我专门了解过，此次土规调整不涉及永久保护区和基本农田，建议按照重点民生工程与省里协调，加快推进。”陈绍康建议道。
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广州自来水
有望实现同城“同质同价”
昨日下午的座谈会上，市政府副秘书长陶镇广代表市政府作《关于〈城市供水条例〉和〈广州市城市供水用水条例〉实施情况的报告》。报告透露，现行广州供水系统六大板块未来将整合成“一张网”，最终实现“同城、同网、同质、同价”。
据了解，目前广州已形成四大水源，即西江、顺德水道和沙湾水道、东江北干流和增江、流溪河共四个饮用水源。供水系统分为6大供水区域，即广州中心城区（含萝岗区）、花都、番禺、南沙、从化、增城供水区域。2013年，全市58座自来水厂中尚有20座小水厂水质尚未全部达标，供水量约占全市供水量的4%。通过水源置换、水厂整合、连网供水、工艺更新等方式，至2014年6月30日，全部水厂出厂水水质全部达到新国标106项指标要求。
目前，由于《物权法》和《物业管理条例》对用户共用用水设施维护责任主体规定不一致。广州市采取执行《物权法》规定，由业主共同承担用户共用用水设施维护责任。在具体的操作中往往导致公共的设施没人管、没钱管，容易造成水压不足、水质污染等问题。报告表示，下一步，将创新二次供水建管机制，促进共用用水设施交由供水企业维护管理，探索二次供水设施“统建统管”建设管理模式，延伸供水服务到终端。
