对快递邮政行业影响不大
市人大常委会建议改成“限售”
自2004年起，广州先后实行了“限摩”、“禁电”措施，取得不少良效。今年为何要加大管理力度，计划实施“五禁”政策？广州市公安局表示，近年来，公安大量收缴“五类车”的执法行为，反而促进了“五类车”产销两旺的局面，究其原因就在于只禁行、不禁售，没有从销售源头限制此类车在本市的流通，反而形成了购车—上路行驶—交警查扣—购买新车行驶—交警查扣的恶性循环局面。
“据统计，目前全市共有摩托车和非机动车实体销售店800家，对于违规销售的，将有严格的处罚制度。”广州市公安局相关负责人表示，按照条例规定，在本市禁售区域内销售电动自行车和摩托车，违规销售残疾人机动轮椅车的，将由工商行政管理部门责令改正，并处违法销售车辆每辆二千元罚款；无法查清销售数量的，将处一万元以上五万元以下罚款。
对非机动车和摩托车实施“五禁”政策后，常使用非机动车的快递、邮政行业怎么办？记者从条例中了解到，邮政（含报刊投递）、快递等行业可以使用符合快递专用电动三轮车国家标准的电动三轮车在规定区域内从事社区配送服务。不过，条例要求快递专用电动三轮车实行规定区域范围、规定行驶线路、规定上路时间、统一车身标识、安装GPS（全球定位系统）等监控设备、配额备案管理等手段。
在今天的人大常委会审议意见报告中，广州市人大常委会认为全面禁售制度的操作性不强，且白云、黄埔区等农村地区禁止销售人力三轮车没有必要，建议将禁售制度改为限售制度。同时表示，与邮政、快递行业相比，送水、送气行业同样关系民生，建议允许其使用电动三轮车从事社区配送服务。
违规销售一辆罚2000元
销售营运摩托车将削减个人信用
需要指出的是，由于非机动车和摩托车违法成本较低，此次条例还加大了违法行为的处罚力度。“条例”指出，对在本市禁售区域内销售电动自行车和摩托车，违规销售残疾人机动轮椅车的，处违法销售车辆每辆二千元罚款；无法查清销售数量的，处一万元以上五万元以下罚款。本市行政区域内的加油站向未悬挂号牌或者悬挂外地号牌摩托车、残疾人机动轮椅车以及禁止上路的其他车辆供油，本市摩托车限行范围内的加油站向摩托车、加装燃油动力装置的人力车及燃油助力自行车等车辆供油的，情节严重的，责令停业整顿，并处以一万元以上三万元以下罚款。
此外，条例还将采取信用管理手段，将从事非法拼改装、非法销售非机动车和摩托车、利用非机动车和摩托车从事非法客货运等违法行为人的身份信息和相关处罚信息纳入本市个人信用信息系统，并送交来穗人员服务管理部门纳入本市积分入户积分扣减的审核内容。
需要指出的是，条例还对残疾人机动轮椅车的申购、登记、行驶、年检、报废、停放、牌证使用作出全面的具体规定，其中要求设立统一车型制度和一人一车制度；各类公共场所应设置本市号牌残疾人机动轮椅车停车位，免收或者减半收取保管费，残疾人机动轮椅车应当停放在其专用停车位或者非机动车停放点。
制图/丘淑斐
