位于德胜河北岸的顺德糖厂是全国重点文物保护单位。/珠江商报记者陈炳辉摄（资料图片）珠江商报讯 记者彭巧云报道：作为中国第一代机械化糖厂的代表，全国重点文物保护单位，顺德糖厂的活化利用情况一直备受关注。昨日，区人大常委会教科文卫华侨工委一行人实地调研顺德糖厂，并建议将顺德糖厂周边片区一起纳入规划，改造成开放式工业博物馆。
现状：
权属等问题导致改造计划受阻
1934年，陈济棠以“糖业救国”和“振兴地方实业”的名义委托杰克斯可达工厂承建顺德糖厂。2013年5月，顺德糖厂公布为全国重点文物保护单位。顺德糖厂作为中国第一代机械化糖厂的代表，见证了从民国时期到改革开放国家民族制造业与制糖业的起步与发展，“别致的工业之美”具有珍贵的历史价值。
在调研中发现，顺德糖厂片区在实际的改造过程中遇到了多项阻碍。区国土城建和水利局三旧办改造服务科科长刘玉发介绍，为加快项目推进，由美的公司出资，联合区文体局一同委托了省考古所开展《文物保护规划编制》工作（重点研究文物如何保护，如何启动文物周边地块）及《文物修缮方案》（重点研究如何进行本体部分的外立面修缮和维护工作）。这两者都已出具初稿，其中前者待项目真正实施时由文体局报省文物局备案即可进行修缮工作，后者研究由于权属方与美的后续合作情况未明朗，暂停研究工作。
据透露，顺德糖厂片区涉及多达79个业主，在沟通协调统一规划过程中，出现了诸多障碍。“当时，美的方有很大的决心，带了几十人的考察团。”美的公司已委托华工设计院开展编制《顺德糖厂改造更新项目概念规划》，已于2016年12月出具初稿。相关人士透露，由于权属问题，美的方有意向退出合作。
水源保护区也是阻碍之一。此外，由于项目片区的控规未稳定，改造方对于控规指标的要求未得到落实（要求增加居住功能比例），加上肇顺南规划线路的走向直接影响项目的开发建设，相关规划问题仍需与规划部门沟通协调。
建议：
顺德糖厂将成立规划管理委员会
区人大常委会副主任梁雄钊认为保留这样完善很难得，在工业化历史中有举足轻重的作用，接下来的改造中不要独立考虑顺糖，要将整个顺德的产业考虑进去，怎么融入从105国道到金沙大道整个片区中。
顺德区政府于2015年启动德胜河北岸控规修编工作。今年，为了加快推进北岸片区的改造项目，区发规统局深入开展北岸控规研究工作，通过划定启动区进行控规局部调整，着力特色公共空间规划，通过打造工业之路主题绿廊等，目前《顺德德胜河北岸控制性详细规划》（局部调整）方案已出具初步研究成果，但糖厂项目暂未列入本次局部调整范围。
区委区政府副秘书长潘民权表示，顺德糖厂片区要有生命地存在下去，由于统筹协调难度很大，改造的挑战也很大，政府怎么保护，将成立规划管理委员会进行深入研究。另外，有人建议利用三旧改造的机遇，将沿途改造成开放式的工业博物馆，把早期顺德工业、糖厂的发展历史以及未来工业的发展整合起来。
区人大常委会专家委员会教科文卫华侨小组成员李健明表示认同，他建议将顺德糖厂来龙去脉的历史资料找出来，论证它在整个中国近代以来的价值，并且从现在开始积累大量的顺德“第一个发明”，展示在工业博物馆中，让顺德糖厂更加丰满。
“过去的顺德糖厂对当地经济产业社会影响这么深远，现在改造后同样要发挥这些作用。”区人大常委会委员、教科文卫华侨工委主任何允唐认为这么好的一块地方不能直接开发，应该引入国家级甚至国际级的专家或团队来进行规划设计，吸收国际经验。梁雄钊表示认同，应该通过购买服务进行借脑，借鉴一些成功的经验，将文化符号和商业配套一起规划好。
