地震巨灾保险实施方案出台

　　南方日报讯 （记者/郭家轩）16日，由保监会、财政部印发的《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》（下称《实施方案》）正式对外发布。《实施方案》的出台，标志着我国巨灾保险制度建设迈出关键一步，以地震为突破口的巨灾保险制度即将开展实践探索。

　　为顺利推进《实施方案》落实，前期国内45家财产保险公司已成立中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体，以此来整合行业承保能力，搭建业务平台，共同应对地震灾害。

　　值得一提的是，本次巨灾保险制度主要针对城乡居民住宅遭遇地震来设置。为何会以此为突破口呢？

　　“先行建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度，是目前比较符合我国国情的现实选择。”保监会相关负责人表示，由于我国灾害种类繁多，地区差异显著，一步到位建立涵盖多灾因的巨灾保险制度难度较大。考虑到我国地震灾害分布广泛、损失巨大、关注度高，且地震巨灾保险是国际巨灾保险制度的主要模式之一，因此选择地震灾害为主要灾因，以住宅这一城乡居民最重要的财产为保障对象，符合我国当前实际。

　　《实施方案》明确了“政府推动、市场运作、保障民生”的原则，保障对象为城乡居民住宅。运行初期，原则上以达到国家建筑质量要求（包括抗震设防标准）的建筑物本身及室内附属设施为主，以破坏性地震振动，及其引起的海啸、火灾、爆炸、地陷、泥石流及滑坡等次生灾害为主要保险责任。

　　保险金额方面，运行初期会按城乡确定不同保险金额，城镇居民住宅基本保额每户5万元，农村居民住宅基本保额每户2万元。每户可与保险公司协商确定保险金额，运行初期最高不超过100万元，超出部分由商业保险补充。

　　在赔偿方面，初期产品设计为定值保险，即理赔时以保险金额为准，并根据破坏等级分档理赔：当破坏等级在Ⅰ-Ⅱ级时，标的基本完好，不予赔偿；当破坏等级为Ⅲ级（中等破坏）时，按照保险金额的50%确定损失；当破坏等级为Ⅳ级（严重破坏）及Ⅴ级（毁坏）时，按照保险金额的100%确定损失。