监管直播平台要明确责任主体 更好地约束主播行为

　　网络直播真是要多乱有多乱。最新的一则新闻是，安徽宿州灵璧县的一名网友跑到了女公共浴室去直播，结果被行政拘留了4天。再往前，类似例子不胜枚举：成都一个滴滴司机载客时假装吸毒上瘾，口吐白沫，就为直播乘客的反应；还有一个主播竟然打起了殡仪馆的主意，对遗体的火化、下葬进行全程直播。

　　网络直播为什么这么乱？原因在于这个行业太火了。2016年被称为直播元年，资本竞相涌入、网友扎堆而上，它的商业模式很清晰——主播直播，观众打赏。打赏的虽是鱼丸、跑车、飞机等虚拟物，但都需要真金白银去兑换。有数据显示，作为大学生兼职首选，校园主播前50名月均收入到了20万，一些签约主播更可以月入百万。如此强劲的吸引力，岂能不入局？然而竞争已白热化，想要出头就得另辟蹊径。以上例子中的主播，无一不是想搞点流量、博取眼球。但凡事有度，过则无益，为了流量就无所不用其极，这条路是走不通的。

　　这里需要明确，即创意直播可以，但是得有规则和底线，这个底线就是社会的公序良俗。突破边界的行为，对应着法律，轻则行政处罚，重则刑法跟进；如果倒胃口，让人产生不适感，这种直播也不会受人待见。但还需正视这样一个事实：虽然一些暴力、低俗信息不会有生命力，可能只是昙花一现，但仍然迎合了一小部分受众的需求。面对人性中的“窥私欲”，一些主播依然敢于逆规则而行，这一事实说明，直播行业亟须监管。

　　有关部门也因时而动、因势而为。在过去的2016年，至少有三个部门出手：首先是新闻出版广电总局，要求持有信息网络传播视听节目许可证，明确平台和个人都要“持证上岗”；网信办则出台了《互联网直播服务管理规定》，一个主要内容是要求“互联网新闻信息服务资质”；最新就是文化部出台的《网络表演经营活动管理办法》，明确要求要申请一个网络文化经营许可证。可以预计到的是，这些措施出台在一定程度上将会有效规范治理网络直播的乱象。

　　既已如此，目前为什么还是有不少行为越界？一个重要的原因是，当前网络直播还处于野蛮生长期。根据新浪微博、CNNIC等机构的统计，现阶段直播平台已经超过200家，市场规模达到90亿元，用户规模达到2.35亿。可见竞争何其激烈！就跟主播抢注意力一样，平台也要抢夺市场，因此很多时候都会睁一只眼闭一只眼。然而，平台并非技术中立，它上面呈现出什么内容，反映着平台的价值倾向。因此，监管要把握一个原则性方向，就是要明确平台作为承担责任的主体，通过传导机制，把更多具体责任传递给平台主播。

　　比如可以确定一种“信用黑名单”制度。主播出了事，平台并不能事不关己，而要进行扣分，扣到一定程度将被踢出市场。在这样一种思路下，平台将会更积极承担起主体责任，通过责任倒逼，更好地约束主播行为。当前，三部门出台的办法都考虑到了市场准入，但准入之后呢？一些平台和主播的为所欲为，表明对于直播行业的监管还需要考虑退出机制。拿到牌照只意味着进入市场，然而在市场中的作为如何，直接关系到直播平台的生与死。