两办发文加强乡镇政府的服务能力建设

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。意见提出，到2020年，乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。

　　意见从强化乡镇政府服务功能，创新乡镇公共服务供给方式，加强组织保障等三方面提出了若干条具体措施。

　　针对乡政府要承担的具体责任，意见明确提出要加快乡镇政府职能转变步伐，着力强化公共服务职能。

　　意见还要求，要加大政府购买服务力度。具体而言，加强乡镇政府购买服务公共平台建设，对适宜采取市场方式提供、社会力量能够承担的公共服务项目，应尽可能交由社会力量承担，由花钱养人向花钱办事转变。

　　此外，针对如何管好乡镇政府的“钱袋子”，意见对改进乡镇基本公共服务投入机制、完善乡镇财政管理体制提出了明确要求：县级以上地方各级政府要支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，引导信贷资金投向农村和小城镇；对县级以上政府及其部门安排的基础设施建设和其他建设项目，属于县级以上政府事权的，应足额安排资金，不得要求乡镇安排项目配套资金；县级政府要强化统筹所辖乡镇协调发展责任，帮助弥补乡镇财力缺口。

　　专家表示，意见的出台，有助于进一步强化乡镇政府的服务功能，提升乡镇政府服务效能，进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化。