东莞开启散乱污企业清零模式 依法淘汰整治千家污企

　　东莞时间网讯（记者 周桂清）“散乱污”企业规模比较小、技术设备落后、生产管理粗放，其发展以牺牲环境为代价，与“美丽东莞”建设格格不入。淘汰整治 “散乱污”企业已成为打赢蓝天保卫战的一项重要任务，在全市上下形成了共识。市大气办面向全市发布了《关于开展清理“散乱污”企业专项行动的通告》，对“散乱污”企业开启“清零”行动。全市相关职能部门迅速联动，动真格、敢碰硬，开展史上最严的“散乱污”企业淘汰清退整治行动。

　　昨日，从市大气办传来好消息，许多“散乱污”企业主积极配合蓝天保卫战行动，主动开启“清零”模式。据统计，今年1月-5月，我市排查5817家企业，发现“散乱污”企业3398家。截至5月31日，全市依法关停取缔984家“散乱污”企业，263家“散乱污”企业完成整治提升工作，为打赢蓝天保卫战赢得了广泛的群众基础。

　　有序整治“散乱污”企业

　　“散乱污”企业因环境问题突出、群众反映强烈而成为环保强化督查的重点。改善环境质量，维护群众环境权益，必须加大对“散乱污”企业的整治力度。

　　昨日，市大气办有关负责人表示，东莞“散乱污”企业比较多，底数不清，乱排放现象严重，长期游离于监管之外，清理整顿工作成效难以巩固，容易死灰复燃。2017年，全市仅清理201家“散乱污”企业。对“散乱污”企业整治工作，不少镇街和部门没有引起足够重视，形成“散乱污”根治难的局面。

　　“散乱污”企业对环境的危害有目共睹，破坏了市场经济秩序，影响经济的健康发展，损害了群众的环境权益。“散乱污”企业布局没有统一规划，工厂或者作坊排出的废弃物不但影响了周边群众的身体健康，而且也影响了人们的日常生活，“脏乱差”的环境令人苦不堪言，成为环保投诉的焦点。

　　从目前大局看，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。依法整治取缔“散乱污”企业就是从大局考虑、从长远考虑的重要举措，是对生态环境和群众福祉负责任的表现。

　　为此，市大气办今年印发实施《东莞市“散乱污”企业专项整治实施方案》，不搞“一刀切”，有序推进“散乱污”企业淘汰整治工作，确保2018年底前完成5000家“散乱污”企业淘汰整治工作目标。

　　据介绍，整治“散乱污”企业，东莞根据实际情况实施“四步走”方案，即推进企业自行清理，建立“散乱污”整治名录，全面开展清理整治行动，及时开展“回头看”行动。由各镇街（园区）组织村（社区）对本辖区内“散乱污”企业统筹实施清理，落实相关部门责任，加大对“散乱污”企业执法力度，高效推进清理工作开展，确保在6月底前完成一批“散乱污”企业的淘汰整治。

　　昨日，市大气办有关负责人表示，市大气办将会同市环保局组成督查组，不定期赴镇街（园区）进行督导。镇街（园区）要加强对各部门单位、村（社区）的督导力度，层层传导压力，并适时召开工作推进会议，确保“散乱污”企业清理整治落实到位。

　　部门联合执法提高整治效果

　　据了解，长期以来，“散乱污”企业的整治工作由环保部门牵头，其他相关职能部门配合开展，但经常出现环保部门“单打独斗”的情况，整治效果并不理想。

　　根据《东莞市蓝天保卫战行动方案》，淘汰整治“散乱污”企业由各镇街（园区）属地负责。“散乱污”企业专项整治实施方案更强化了属地责任，明确要求“散乱污”企业在5月27日前自行停产停业。自5月28日起，各镇街（园区）将组织环保、工商、公安、安监、消防、质监、城管、国土等有关职能部门联合执法。

　　据介绍，东莞全面开展打赢蓝天保卫战以来，东城、洪梅、石排、东坑、南城、万江、凤岗、沙田、石碣、高埗、樟木头、厚街等10多个镇街，由主要领导带队，统筹由上述多部门组成的联合执法检查队伍，在现场检查过程中发现“散乱污”企业及涉气污染违法行为的，依法采取查封、断电、断水，甚至传唤违法企业负责人。镇街联手、部门联动的联合执法行动，加强了执法力度，提高了整治“散乱污”企业的处理效率，确保“散乱污”企业的整治成效。

　　5月28日上午，樟木头镇组织环保、国土、工商、安监、城管、消防等部门及社区召开“散乱污”企业专项整治工作会议。会后，全镇派出9个工作组深入各社区开展排查工作。樟木头镇委书记周伟森带领执法人员前往石新社区，镇长李惠明带队前往金河社区，其他班子成员前往各自驻点社区开展行动。本次行动出动150多名工作人员，排查企业68家，依法关闭19家“散乱污”企业。

　　5月28日下午，谢岗镇委书记胡毅峰、镇长苏东，率环保、工商、商务、经信、国土、税务、安监、公安、消防、供电、水务等相关部门执法人员，分东西两大片区集中开展“散乱污”整治联合执法行动。当天排查出24家“散乱污”企业。其中，13家“散乱污”企业被断水断电后停产，1家“散乱污”企业被查封。截至日前，谢岗镇共取缔关停30家“散乱污”企业，完成提升整治5家。接下来，谢岗镇各个村（社区）将在驻村班子成员带领下，持续开展为期一周的集中整治行动，确保“散乱污”整治工作取得成效。

　　近千家“散乱污”企业被淘汰

　　《东莞市蓝天保卫战行动方案》为淘汰整治“散乱污”企业设定了一个清晰的目标，2018年底前全市完成5000家“散乱污”企业淘汰整治，基本完成“散乱污”企业淘汰整治工作，为发展新兴产业腾出环境空间。

　　昨日，市大气办负责人表示，在自查自清期限（5月27日）结束后，我市多个镇街从5月28日起迅速开展了大规模联合执法行动，多个镇街的党委书记、镇长或街道办主任等主要领导深入一线现场指挥，多部门联合、各村社区同步开展“散乱污”企业清理整治行动，掀起了整治“散乱污”企业的高潮。

　　据市大气办统计，从5月28日-5月30日，全市33个镇街（园区）开展了整治行动，取得了明显成效，完成关停取缔“散乱污”企业244家、立案查处19家、责令整改20家。据统计，今年1至5月，我市共排查了5817家企业，发现“散乱污”企业3398家，已关停取缔984家、完成整治263家，成效显著。

　　不过，按照蓝天保卫战行动方案，我市今年需完成5000家“散乱污”企业的淘汰整治，时间紧、任务重。市大气办希望各镇街（园区）、各相关部门继续保持对“散乱污”企业的高压态势，巩固已有成效，严防该类企业被查处后跨镇街转移或改头换面经营。同时，将督促各村（社区）加强集体厂房和场地的管理，提高村民居民的认识，自觉抵制“散乱污”企业，不为这类企业提供厂房，从源头上消除“散乱污”企业的生存空间。

　　据介绍，目前全市对“散乱污”企业开启“清零”模式，整治“散乱污”企业不搞一刀切。对于那些按要求停产停业的企业，凡符合整改提升条件并按照要求在规定时限内完成整改的，经有关部门审核许可，符合环保、安全生产等有关要求的，则可恢复生产，纳入日常监管。市民一旦发现有“散乱污”企业开展违法生产行为，可拨打12345进行举报。