佛山今年筹建市投资促进中心 打造招商引资特种部队

　　广州日报讯 （全媒体记者邓柱峰）昨天下午，佛山市举行招商引资推进会。作为第六场“书记推进大会”，此次与会人数、发言人数堪称最多，除五区负责人到场并发言外，所有职能部门的“一把手”均到场，且经信、科技、环保、农业、文广新、外事侨务和旅游等部门的“一把手”均做了各自领域招商引资情况及新举措的汇报。

　　会上，市委书记鲁毅要求，五区要再掀招商引资“比学赶帮超”的新热潮。市长朱伟透露，为应对佛山缺乏产业带动力强的龙头项目等招商引资问题，佛山将专门打造一支招商引资的“特种部队”，筹建佛山市投资促进中心。据悉，该中心主要负责招商引资过程中市直部门与镇街的联动问题，宜居市场化管理、企业化运作原则开展工作。

自身问题：缺乏产业带动力强的龙头项目

　　市长朱伟首先谈到了当前佛山招商引资工作存在的问题。佛山缺乏产业带动力强的龙头项目，“近年来我们引进的项目不少，但对比周边城市，我们新引进项目在数量、质量上的差距日益明显，龙头项目还是偏少。佛山去年对省珠西资金使用率只有37.8%，钱花不出去的主要原因就是缺少新引进的重大项目。”

　　其次是利用外资下降幅度较大。他说，去年佛山实际吸收外资金额14.71亿美元，基本相当于十年前的水平，同比下降38.1%，仅完成全年任务的61.9%。

　　朱伟认为，如果这种被动局面不能及时扭转，装备制造业没有优质大项目的支撑，佛山不要说发挥龙头带动作用，甚至会被其他兄弟城市赶超。

　　对策一：分解任务并与部门签责任书

　　朱伟表示，佛山能够多年来在经济总量、城市综合竞争力等方面保持全国前列，招商引资在其中发挥了重要支撑作用。因此今年要增强招商引资工作的针对性和有效性，并提出2017年，全市力争实现实际利用外资22.078亿美元，签约超10亿元内外资项目35个、超1亿元内资项目158个、超1000万美元外资项目40个、超1亿元装备制造业项目60个。朱伟表示，上述任务都分解到各部门和五区。会上相关部门负责人还专门与市政府签订了落实责任书。

　　朱伟说，招商引资须与佛山以实体经济为主、以制造业为主的产业特点相结合，首先要围绕现有产业基础和龙头项目进行招商。另外要突出面向重点区域招商，围绕深圳“产业溢出效应”开展招商、围绕广佛“同城效应”开展招商、围绕国内高端装备制造业城市开展招商、围绕京津地区央企高校资源开展招商。

　　另外，还要突出吸引外资，提高对外开放发展水平。“吸引利用更多外资投向高新技术制造业、高附加值服务业，加快从德国等欧美制造业发达国家引进一批先进工业技术和服务企业，深化与港澳地区地区在高端服务业等领域合作，争取从根本上扭转利用外资下降的被动局面。”

　对策二：打造招商引资“特种部队”

　　面对各地掀起的新一轮招商引资热潮，朱伟提出了更多新的对策，其中组建佛山市投资促进中心这一做法最受关注。朱伟进一步表示，该中心是按事业单位管理规定组建，实行理事会领导下的主任负责制，由中心主任依据市场化管理、企业化运作原则开展工作。“同时，探索公务员依法依规进入市投资促进中心工作模式，为公务员队伍中的招商引资人才更好地发挥作用创造条件”

　　说到该中心的具体运作，朱伟表示，该中心负责整合跟进市直各单位提供的投资信息，加强与区、镇（街）联动，共同抓好重大项目的沟通谈判和签约落户。“我们会要创新该中心的绩效考核激励机制，激发招商队伍的积极性，打造一支招商引资工作的‘特种部队’。”记者留意到，筹建中的市投资促进中心，今年要完成引进超1000万美元外资项目5个的任务。

　　另外，朱伟还谈到了进一步优化投资环境、发挥国资国企引导作用，以及整合利用社会资源等的新对策。

　　积极调整：要求密切留意政策调整机遇

　　会上，副市长乔羽专门传达了近期国家和佛山出台的招商引资相关政策，并就佛山具体情况进行了详细解读。乔羽建议招商人员要充分利用好佛山有关部门此前出台的“一事一议”政策，针对项目的特殊性，敢于面对企业的“狮子开大口”，敢于与企业“对赌”。

　　对于利用外资问题，目前佛山正大力发展轨道交通，投资巨大。“那么是不是可以充分利用轨道交通来吸引外资投入，进而将轨道交通领域培育成为外资利用的新增长点呢？请市轨道办好好思考一下，与市商务局对接好。”另外，乔羽建议市商务局密切留意国家招商引资产业目录的调整，“因为一个产业从禁止类或限制类删除，意味着很有可能形成一个新的投资‘风口’。”

　　数读

2016年佛山招商引资成绩单

　　全市签约投资额超亿元的内资项目235个，投资总额1387.34亿元；　　

　　签约投资额超千万美元的外资项目54个，投资总额37.94亿美元。其中，签约投资总额超5亿元人民币或1亿美元的重大项目54个，总投资约1054.8亿元人民币；　　

　　签约投资总额超1亿元人民币或1000万美元的装备制造业项目61个，总投资约406.95亿元人民币。

　书记

再掀招商引资 “比学赶帮超”热潮

　　市委书记鲁毅在大会最后总结发言表示，佛山要抢抓全球产业和科技变革的战略机遇，实现全市招商引资质量的大突破。他希望，招商引资能在产业转型升级中发挥重要作用，形成经济发展新动能，突出招体量大的项目、招优化佛山产业结构的好项目、招税收贡献大的项目。

　　最后，鲁毅要求全市上下掀起招商引资“比学赶帮超”的新热潮。“把抓招商引资作为抓经济工作的头等大事，作为‘一把手’工程，必须亲自抓。”

　　鲁毅对五区提出如下具体要求：

　　南顺“兄弟连”，要发挥制造业基础雄厚、配套完善的优势，面向粤港澳大湾区、面向全球配置创新资源，在智能制造等领域引进一批事关全局、影响长远的重大项目；禅城区要立足中心城区优势，在高端服务业、“四新经济”、“双创”等领域，努力引进一批优质项目；“高三班”要发挥土地资源充足、生态环境良好的优势，树立雄心壮志，在招商引资中积极作为、主动出击，加快发展步伐。