惠州：政府部门行政许可和处罚信息7天内须网上公示

　　各政府工作部门注意了，作出的行政许可和行政处罚信息要及时在网上公示。近日，惠州召开创建国家社会信用体系建设示范城市行政许可和行政处罚“双公示”工作推进会，部署惠州“双公示”工作任务，进一步加大政府信息公开和数据开放力度，推动惠州社会信用体系建设迈上新台阶。

　　“行政许可和行政处罚7天‘双公示’是社会信用体系建设的重要组成部分，是社会信用体系建设今年的十大硬任务（代码、记录、平台、网站、双公示，监管、监测、奖惩、创建、两名单）之一。”惠州市副市长胡建斌表示，各县区政府、市直各部门要认真梳理公共信用信息，建立常态化管理机制，推动公共信用信息归集，为全市社会信用体系建设提供有力支撑。省里计划8月开始对各市双公示推进情况进行定期评估通报，市信用办要牵头配合省做好督导检查工作，对成绩突出的给予表彰，对于重视不够、工作不达标的进行通报问责。

　　有效期内“双公示”信息年底前全要公开

　　“政务诚信是信用体系建设的基础和核心，而政务公开则是诚信政府建设的第一要义。”市发改局负责人介绍，根据国家和省的“双公示”工作安排，要求2016年底前将处于有效期内的所有“双公示”信息予以公示。

　　按照要求，政府工作部门要在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内在作出行政决定部门的门户网站进行公示，并同步将公示内容推送至省级政府门户网站。而惠州作为第二批国家社会信用体系建设示范创建城市，将同时直接把相关信息推送至“信用中国”网站及其他综合性政务门户网站。

　　据介绍，“双公示”工作坚持“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，要做到责任到人、具体到事、安排到位，并对公示信息的及时性、全面性和准确性负责。惠州的“双公示”信息不仅要在本地网上公开，还要同步报送至省和国家的信用网站进行公示。

　　自2012年作为全省社会信用体系建设试点以来，惠州在公共信用信息采集、应用、联合奖惩等方面取得了较大成效，但是仍然存在信用信息归集范围有待扩大、归集数据质量有待提高的问题。开展行政处罚和行政许可信息“双公开”，实现信息共享，为实施联合惩戒提供了可能，从而可遏制失信问题频发态势。

　　已与省报送对接273万条信用数据

　　据介绍，5月，惠州就已经启动“双公示”工作，并按省的工作部署，稳步推进各项工作。7月上旬，市信用办已经牵头编制了惠州市行政处罚和行政许可“双公示”事项目录，并报送省信用办备案。

　　“惠州的公共信用信息包括‘双公示’信息归集已取得了积极的成效。”市发改局负责人称，截至目前，惠州已与省报送对接273万条信用信息数据，惠州开展行政许可和行政处罚7天“双公示”工作有一些优势。

　　该负责人表示，惠州已建成了政务信息资源共享与交换平台，在一定程度上解决了目前电子政务建设过程中部门信息共享难的问题，从而有效避免形成新的“信息孤岛”。目前，该平台共有65个成员单位目录资源库，数据主题1190个。同时，惠州已归集了部分“双公示”信息，市编办、市民政局、市工商局、市地税局等部门已采集相应的行政许可和行政处罚信息，并通过惠州市信息资源共享与交换平台归集至市公共信用信息管理系统。

　　值得一提的是，惠州已在信用惠州网开通了行政许可与行政处罚双公示专栏，目前公示了市公共信用信息管理系统中已有的行政许可和行政处罚信息，公众可通过信用惠州网方便地查询查看“双公示”信息内容。此外，惠州已形成了公共信用信息归集的工作机制，通过定期表格报送和前置机实时对接等方式，市公共信用信息管理系统已入库了5.3亿条信用信息数据。

　　据介绍，在此基础上，惠州开展行政许可和行政处罚7天双公示工作，主要是规范、拓展和完善。“经过梳理，共有184项行政许可项目和241项行政处罚项目，惠州的‘双公示’事项目录表为后续报送‘双公示’信息数据的重要依据。”市发改局负责人说。

　　10月1日起正式实施7天“双公示”

　　“双公示”工作时间紧，任务重，惠州准备如何做好这项长期工作？会议要求，各部门要及时梳理和报送“双公示”信息。

　　按照时间节点，8月10日前各单位要将2015年12月1日至2016年3月31日产生的“双公示”信息通过惠州市信息资源共享与交换平台报送至市公共信用信息管理系统；9月底前报送4月1日至9月30日产生的“双公示”信息。10月1日起正式开始实施7天“双公示”。各单位还要形成“双公示”长效报送机制，每周都要报送。

　　对于督促检查、加强评估，胡建斌表示，要参照省的做法，按月对市直各有关部门、各县区的“双公示”工作情况进行统计并通报。市信用办要牵头组织采取实地核查、网络监测、第三方评价等方式，对市直各有关部门、各县区进行督促考核，对工作成绩突出的各县区和部门给予表彰，对于重视不够、工作不达标的县区和部门进行通报问责。

　　市发改局负责人说，接下来，惠州将根据国家和省的“双公示”考核办法，从栏目改造、数据归集报送、信息公开的及时性、全面性和准确性等方面，对惠州“双公示”信息产生部门工作情况进行定期评估通报，评估结果将抄送市政府领导。

　　南方日报记者 周欢 通讯员 张春芳