惠州将建常态短缺药品储备机制 实行有偿调用

　　日前，惠州市政府官网发布《惠州市完善药品供应保障体系实施方案》（以下简称《方案》），以加强对全市药品供应保障的监管。根据《方案》，常态短缺药品储备实行有偿调用，当遇到灾情疫情需要动用常态短缺药品时，承储企业有责任及时配送。

　　常态短缺药品储备机制是《方案》最引人关注的部分。《方案》规定，有关部门将收集医疗机构临床短缺药品信息，制定常态短缺药品储备计划，经遴选后建立常态短缺药品承储企业库。对于入库的企业来说，当遇到灾情疫情或突发重大事故等需要动用常态短缺药品时，其应根据医疗机构用药需求，及时配送常态短缺药品。在管理方面，常态短缺药品储备实行有偿调用，承储企业还可获得由于储备工作产生费用的经济补偿。

　　此外，对药品监管也加更加严格。《方案》提出，建立覆盖生产到流通，从购进到患者使用全过程的药品追溯体系、制度，将药品不良反应监测纳入医疗机构年度工作目标和考核，建立药品配送企业的信用档案，推进企业分级分类监管，建立信用结果公开与联合惩戒机制，定期通过信息披露系统发布严重失信企业“黑名单”，严重失信企业不得参与医疗机构的药品采购工作。

　　在巩固完善基本药物制度方面，《方案》提出，做好偏远、交通不便地区的药品配送服务，充分发挥邮政等物流行业服务网络覆盖面广的优势，支持其在符合规定的条件下参与药品配送；对采购过程中提供虚假证明文件、蓄意抬高价格或恶意竞价、不按合同规定及时配送或供应质量不达标药品以及向采购机构、医疗机构或个人进行贿赂或变相贿赂的企业，一律记录在案，依照有关法律法规严肃查处。对于非政府办基层医疗卫生机构，《方案》提出，鼓励其使用基本药物，在没有政府办基层医疗卫生机构的乡镇（街道）和村（社区），采取政府购买服务方式落实基本药物制度。

　　在县乡村的药品配送方面，《方案》提出，按照联合遴选、统一配送、统一管理的原则，由各医疗机构各自按省采购要求采购，或建立医联体后，统一由医联体进行采购，提高配送集中度。