焦点6 完善新能源汽车法规
现状
地方政策环境存在不利因素
在国家宏观政策导向下，我国新能源汽车产业从零起步，取得了长足的进步。我国新能源汽车产业体系也已基本建立，创新能力持续提升。
但目前，在地方政策环境中仍有不利于新能源汽车产业发展和建立公平竞争市场环境的因素存在，对产业下一步发展的不利影响日趋明显，亟待提升与改进。例如，地方保护依旧存在、地方政府在购车环节提供现金补贴的弊病日益显现、不同充电运营商各自为战情况仍然存在等。
建议
从法规、政策层面构建标准统一的市场环境
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在此次两会上，围绕我国新能源汽车产业发展的现状和问题，呼吁从法规、政策层面构建新能源汽车公平竞争与标准统一的市场环境，理顺整个新能源汽车生态链的发展环境。
王凤英建议，首先应清查地方政府设置的不合理的地方准入制度或备案制度，努力构建统一的国内新能源汽车市场，使中国汽车企业能够抓住发展窗口期，进一步增强实力。第二，研究调整汽车行业税制结构，逐步提高汽车使用环节和保有环节的税赋，降低生产和购买环节的税赋，从根本上改变地方政府对本地企业提供保护的做法。第三，明确要求地方政府不得在购车环节提供现金补贴，鼓励地方政府将购车补贴转变为使用环节的补贴，如用电补贴、高速公路通行费补贴等，并将补贴直接付给用户。第四，鼓励地方政府设立专项基金，用于改造老旧小区电力容量不足、布置充电桩产生的工程改建成本等，为充电桩进小区扫清障碍，从而方便更多的消费者选购新能源汽车。第五，地方政府应转变管理思路，改“替用户做选择”为“助用户做选择”。进一步简政放权，政府管理的重心从事前转向事中、事后，保障消费者合法权益。
焦点7 新能源电池箱标准化
现状
新能源产品种类繁多、标准不统一
目前已经投放市场的换电模式运营车辆已经超过10万辆，然而当下新能源领域中，汽车品牌包括且不限于东风、北汽、力帆、众泰、蔚来汽车等。另一方面，全国投建的换电站数量已近1000座。在如此大的市场大环境下，动力电池规格的标准化变得更为迫切。
建议
明确电动汽车换电用动力电池规格
目前各个汽车品牌新能源车辆的电池规格，没有统一标准，导致投建的各大换电站的通用性较差，造成资源浪费，并且也给消费者在充电和使用过程造成了极大的不便，而且突破快充技术瓶颈也还需要一些过程。而换电模式在一些特定的使用环境，比如电动出租车、网约车领域，拥有较为高效的运行性价比优势。
另外，在新能源汽车电能补给方式上，夜间慢充、应急快充和特殊车辆换电模式具有理想的商业推广前景。另外，与时下主流的充电模式相比，换电模式具有占地面积更小、效率提高、成本大幅降低、提升二手车的残值等优势。同时有利于电池的综合应用和管理。
因此，全国人大代表、东风汽车集团有限公司技术中心主任谈民强认为，趁着具有换电模式的车辆体系还不很庞大的时候，提前做出统一标准，对主机厂推进新能源汽车相关领域发展也能够起到积极促进作用。他建议，制定动力电池箱的标准化体系，包括位置、插接口等的标准化，便于未来电池互换，同时也能更有效利用资源，对今后动力电池的批量回收及梯次利用也能起到积极作用。
B10-B11版采写/新京报记者 王亚菲 张洁 孙晓萌 黄阳
