实现每个人的阅读权利 全国首家面向全民阅读的APP隆重上线

　　2016年5月，全国首家面向全民阅读的移动端应用平台——“全民阅读APP”隆重上线。“全民阅读APP”是集内容创作、内容管理、内容加工、体验交互于一体的多终端文化阅读类平台产品，是深圳出版发行集团的国家级项目“全民阅读数字出版分众平台”的核心项目，是国内第一款定位于全民阅读的客户端产品。

　　该项目由咪咕数字传媒有限公司与深圳出版发行集团旗下华文国际传媒公司联合打造，于第十二届文博会期间正式上线，并在文博会主场馆深圳会展中心新闻出版馆举行签约仪式。双方达成战略合作联盟，建立双方高层沟通渠道和定期联络机制，充分利用双方资源合作全民阅读项目，共同建设全民阅读用户数据库，探讨国家数字出版基地深圳园区全民阅读数字内容孵化平台项目合作机制。

　　12日上午10点，签约仪式在新闻出版馆举行。咪咕数媒副总经理丁悦华与深圳出版发行集团副总经理聂雄前作为代表履行签约。国家新闻出版广电总局副局长阎晓宏，国家新闻出版广电总局数字出版司司长张毅君，国家新闻出版广电总局发展规划司司长朱伟峰，中国新闻出版研究院院长魏玉山，中国新闻出版研究院副院长张立，新闻出版广电总局数字出版司科技与标准处处长冯宏声，以及深圳出版发行集团党委书记、总经理尹昌龙，党委副书记、总编辑陈新亮，党委委员、副总经理曹宇等嘉宾出席见证合作联盟的达成。

　　“全民阅读APP”围绕数字阅读和出版营销，从分众阅读、内容源头、运营推广和衍生出版四个方面，打造和谐、共享的数字阅读生态圈。建设七大分众阅读体系，精准定位，实现阅读内容的分发、推送和广泛传播，打造国际化、多元化、精准化、新媒体的分众阅读新生态；充分利用自有出版资源和深圳读书月资源，以及咪咕数媒平台和合作伙伴内容资源，打造多元化、全领域的内容源头新生态；开展形式多样的全民阅读项目，通过民间阅读组织、全民写作计划、数字阅读实验室、阅读推广人计划等社交化营销，建设运营全民阅读公共服务资源库、全民阅读公共服务数据库，打造运营推广新生态；整合出版内容资源，流媒体、文本文档、数据包等多种形式，形成体系分明、构建有序的数据库。结合集团的传统出版优势，打造多元化、立体型、全媒体的衍生出版新生态。

　　咪咕数字传媒有限公司是中国移动全资子公司，其前身是中国移动手机阅读基地，主要从事手机阅读、手机报业务的平台和产品开发、业务和内容运营等，是国内领先的正版数字图书汇聚平台。本次合作将充分发挥深圳出版发行集团的内容出版优势和本地市场资源优势，以及深圳读书月、全民阅读研究与推广中心、阅读联合会以及民间阅读组织的资源优势，结合咪咕数媒在手机移动阅读领域的技术、内容和渠道优势，强强联合，打造立足深圳、辐射全国及港澳华文地区的全民阅读平台产品——全民阅读APP，促进数字出版产业的线上线下资源联动，推广深圳全民阅读的经验和成果，推动全民阅读向国际化、纵深化、多元化、产品化发展。

　　附件：延伸阅读资料

　　附件一：

　　《深圳经济特区全民阅读促进条例》正式实施

　　全民阅读，已经成为改革之城深圳的又一张亮丽名片。

　　连续16年举办的深圳读书月、240台自助图书馆、621座各级公共图书馆……在一个个令人骄傲的数字背后，是这座城市对于阅读日复一日的“高贵的坚持”，孜孜不倦的宝贵探索。

　　早在2000年11月首届深圳读书月上，深圳就提出了“文化权利”的理念。2010年，深圳市委出台了《关于深入开展全民阅读活动加快学习型城市建设的若干意见》，率先在全国推动全民阅读工作。

　　深圳书城中心城、青少年宫、图书馆、音乐厅……深圳把莲花山下寸土寸金的“黄金区域”建成了“深圳文化CBD”：如今，这些大型公共文化服务设施已成为深圳文化建设的标志性建筑。其中，深圳书城中心城占地4.39万平方米，是世界单体面积最大的“体验式”书城，每年都有4万到5万的人流量。

　　从2003年开始，深圳投入资金10亿多元，建立覆盖全市的图书馆服务网络，目前已建成公共图书馆621个，实现每万人拥有一座图书馆的目标。在深圳，每年在图书馆借书10本以上的深圳市民超过10万人，人均阅读量超过全国水平，仅深圳图书馆每年就开展读书活动千余场。这座热爱阅读的城市已经连续23年人均购书量保持全国第一。

　　2013年，深圳市被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”称号，是该组织在全球城市推行全民阅读颁发的最高奖项。

　　在深圳，活跃着大批民间阅读组织和阅读推广人，他们在政府的引导、鼓励与扶持下，运作规范，播撒着阅读的种子，科学引导市民享受读书之美。目前全市拥有民间阅读组织30多个，经过专业培训并取得合格证书的阅读推广人达119人。

　　如今的深圳，阅读成为最动人的风景，“以读书为荣”“以读书为乐”的理念深入人心，求学问道的风气盛行，塑造出热爱读书、追求知识的城市形象。

　　4月1日，《深圳经济特区全民阅读促进条例》正式实施，令这座引领全民阅读风向的典范城市“如虎添翼”。今后，随着一项项保障市民读者阅读权利、鼓励阅读活动开展的具体措施的出台，深圳全民阅读将在更高的起点上再次追求卓越。

　　《条例》的实施也令全市的阅读场所、阅读组织、阅读推广人倍感振奋，深受鼓励，他们纷纷推出贯彻落实《条例》的新举措，同时为今后《条例》的深入实施建言献策。

　　阅读立法不是强制市民读书

　　早在2014年，深圳市就在全国率先启动阅读立法。不过，这项法规一度受到争议。有市民疑惑：“阅读还立法？不看书难道还犯法吗？”大家普遍认为，阅读“是一个私人的问题，取决于自愿”。

　　对此，深圳市人大常委会相关负责人表示，立法本身并非是对市民个体阅读内容和阅读行为的强制，而是通过明确和规范政府在全民阅读活动中的行为，更好地保障市民的阅读权利。

　　《条例》提出，设立深圳市全民阅读指导委员会，指导拟定全市全民阅读发展纲要，规划、协调全市性全民阅读重大活动，发布全民阅读评价指标体系和全民阅读指数，以及开展其他全民阅读促进工作。

　　4月23日为深圳未成年人读书日

　　事实上，热爱读书已经成为深圳这座年轻城市的新传统。深圳市委、市政府2000年创办“深圳读书月”以来，至今已连续举办16届。在此基础上，《条例》将每年11月确定为深圳读书月，在这期间，将集中开展促进阅读的系列活动。

　　《条例》明确的另一个与读书有关的节日是，将4月23日世界读书日确定为深圳未成年人读书日。促进未成年人阅读是本次立法的一个重点，要求市、区教育主管部门应当指导中小学校、中等职业学校、幼儿园等开展阅读活动，开设或者调整相关课程，并每年向社会发布中小学生阅读水平情况报告。

　　依据深圳阅读推广的经验，《条例》还设计了阅读推广人制度，鼓励具有阅读推广专业知识和阅读推广实践经验的阅读组织和个人作为阅读推广人，为工厂、学校、社区、养老院、福利院、军营等单位提供公益阅读推广服务。

　　运营商免费提供数字化阅读资源可获补贴

　　近年来，数字化阅读已成为“互联网+”时代推广全民阅读的重要方式。为了扩大数字化阅读的资源，《条例》专门作出规定——全市全民阅读指导委员会发布包括数字化出版物在内的全民阅读基础书目和分类推荐书目；全市全民阅读发展纲要应当包括数字化阅读服务内容。

　　此外，市政府应当建设全市统一的数字图书服务平台，增加数字化阅读资源。对于研究开发数字化阅读新项目以及通过自身平台向市民免费提供数字化阅读资源的网络开发商、运营商以及移动通讯运营商等，采取政府补贴的方式予以鼓励和支持。

　　全民阅读促进活动可享经费补贴

　　为了保障开展全民阅读促进活动的资金，《条例》明确市、区政府应当将全民阅读基本公共服务所需经费纳入本级年度财政预算。同时规定，市政府可以发起成立公益性全民阅读基金，鼓励企事业单位、其他组织和个人参与或者捐赠全民阅读基金。基金主要用于社会公益性项目支出，如扶持公益阅读组织，培训阅读推广人，实施社区阅读、未成年人阅读及特殊群体阅读服务计划等。市区政府有关行政主管部门可以对全民阅读促进活动予以经费补贴，包括实体书店开展公益性阅读推广活动和为有需要的新生儿家庭赠送婴幼儿读物、育儿指导用书等阅读资源，等等。

　　深圳出版发行集团：打造“互联网+阅读”新空间

　　深圳读书月自2000年开办以来，深圳出版发行集团作为总承办单位，一直承担着读书月的组织、协调等功能，为读书月发展贡献着自己的独特价值，将全民阅读活动引向纵深。

　　作为深圳市阅读联合会会长单位，深圳出版发行集团自2014年开始推动制定了《全民阅读典范城市推广计划》，从亲子阅读、青工阅读等7个层面开展40余项 1000多场全年性全民阅读活动。同时，集团建设和运营的四座大型书城以及“简·约书吧”，每年举办上千项文化活动，也在城市文化生活中发挥了重要的作用。

　　《深圳经济特区全民阅读促进条例》本着政府引导和社会参与相结合的原则，鼓励包括国有企业在内的社会各界协同提供全民阅读服务，而深圳出版发行集团则是国有文化企业推动全民阅读的杰出代表。

　　从“4·23”到文博会，从香港书展到读书月，今年，深圳出版发行集团将根据不同的时间节点，以市民受众需求为导向，推出一系列丰富多彩的文化活动，形成“月月有主题，全年都精彩”的阅读活动新局面。

　　今年的“4·23”世界读书日也是首个深圳未成年人读书日，深圳出版发行集团策划了以“阅读永恒，载体创新”为主题的系列阅读活动，将推出《深圳全民阅读发展报告（2016）》首发式、书香上海全国行深圳启动仪式、深圳书城亲子阅读中心亲子阅读卡发布、“书香·影像”微电影大赛颁奖、众筹出版《阅读看见未来——对我影响最大的书》阅读分享会、鹏城书话——深圳本土作家阅读分享会等活动。11月读书月期间，除举办常规品牌活动外，还将进一步加大创新力度，加强活动形式创新，活动组织模式创新，发挥品牌影响并延伸价值。

　　此外，深圳书城开办了云书城、微商城、掌上书城等数字书城项目，让读者在办公室、家里、路上都可以享受深圳书城提供的各种服务，使实体书城的有限空间在与虚拟书城的结合模式中成为无限地带。中心书城24小时书吧积极拓展服务项目和经营空间，与华为公司合作，开设“荣耀窝”移动数字阅读体验项目，打造“互联网+阅读”新空间。

　　附件二：

　　首个《深圳全民阅读发展报告》即“深圳阅读蓝皮书”发布

　　4月23日是第21个“世界读书日”，也是深圳首个“未成年人读书日”，联合国教科文组织发来贺信，期待深圳今后为未成年人创造更好的阅读环境。4月22日，深圳举行“世界读书日”深圳全民阅读座谈会暨阅读蓝皮书（2016）首发仪式，聚焦“阅读永恒 载体创新”主题。深圳市委常委、宣传部长李小甘出席座谈会。

　　“未成年人热爱读书，深圳就有未来”

　　李小甘表示，近年来，国家层面高度重视全民阅读，政府工作报告连续3年提出“倡导全民阅读”。深圳要建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市，离不开阅读这一至关重要的文化积淀途径。16年来，深圳坚持开展以读书月为代表的阅读活动，全民阅读走在全国前列。

　　他指出，《深圳经济特区全民阅读促进条例》已于4月1日正式实施，这是国内第一部以条例形式颁布的全民阅读地方性法规，是深圳市开展全民阅读活动的法律保障和政策支撑，标志着深圳全民阅读工作进入了法治化的新阶段。尤其是《条例》将4月23日定为深圳未成年人读书日具有重要意义，“未成年人是城市的希望，未成年人热爱读书，深圳就有未来。”他表示，目前，深圳人均年阅读量为6.8本书，与以色列、美国、日本等国相比还有不小差距，深圳全民阅读水平仍有很大提升空间。

　　“阅读永恒，载体创新”，李小甘提出，在中国文化里，小桥流水、茂林修竹、一卷在手、两耳琴韵的境界是值得提倡的人文传统，但同时我们也要重视数字阅读。现在，中国88.9%网民通过手机等移动终端阅读，数字阅读已成趋势。深圳倡导“互联网+读书”并不是要用数字阅读代替纸质阅读，而是注重载体创新，期待运用新手段推动全民阅读达到新水平。深圳作为高新技术先锋城市和“最互联网”城市，在阅读的“载体创新”中具有先发优势。

　　李小甘强调，深圳要结合“十三五”规划部署以及深圳文化创新发展2020工作的要求，制定全民阅读发展“十三五”规划，让全民阅读活动在“努力建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市”进程中发挥应有作用。“十三五”期间，深圳要继续办好深圳读书月、世界读书日、未成年人读书日等活动，拿出更多办法促进民间阅读组织发展，开展不同类型、丰富多彩、形式多样的阅读活动，推出更多书香企业书香家庭，发挥社会公众人物、阅读推广人、阅读服务志愿者等阅读“领读者”力量，造就一支规模宏大、影响力强的全民阅读推广队伍。他还透露，未来深圳要在宝安、龙华、光明、大鹏再建4个书城，营造更好的全民阅读环境。

　　首个城市阅读蓝皮书发布

　　联合国教科文组织助理总干事弗朗西斯科·班德林专程为深圳首个“未成年人读书日”发来贺信。他回忆了深圳全民阅读留给他的印象：“我走过很多地方，去过很多城市，没有一个城市一个地方像深圳那样，那么多家庭那么多孩子，聚集在书城尽享读书之乐。”信中还写道：“深圳通过立法的方式将4月23日确定为‘未成年人读书日’，体现的是以法治推进阅读服务，在阅读治理现代化方面又迈出了一步，也非常符合国际惯例，必将为深圳的全民阅读，尤其是为未成年人阅读提供更为有力的法律保障，是深圳推广全民阅读工作发展进程中又一件大事，体现了深圳对未成年人成长的特别关照。”他期待“未成年人读书日”的设立为未成年人创造更好的阅读氛围和阅读环境，针对未成年人开展丰富多彩的阅读活动，让孩子们享受更多的阅读和成长的快乐。

　　首个《深圳全民阅读发展报告》即“深圳阅读蓝皮书”也在会上同时发布。报告由深圳市全民阅读研究与推广中心组织编写，为目前国内首个以城市为单元的阅读蓝皮书。蓝皮书由特稿、总报告、分报告、大事记、后记等专题内容组成，总字数35万字，共有27文篇，涵盖阅读综合研究、图书馆之城研究、深圳读书月研究、阅读推广研究、阅读组织研究、阅读空间研究等6个专题，并收录了国务院参事王京生、李小甘部长以及深圳阅读文化界专家学者杜勤、尹昌龙、谯进华、黄士芳、宋卫、王绍培等人关于全民阅读的论述。文章选题紧扣深圳全民阅读领域的最新成果和发展趋势，围绕 2015年度深圳阅读工作重点；文章内容突出理论和实践相结合的特点，以全民阅读实践的记录和分析为主，涉及全民阅读工作的新理念、新思路、阅读创新的实践过程、工作成效及下一步对策等。

　　对未成年人阅读开展建言献策

　　会上，深圳市宣传文化教育系统相关负责人、专家学者、企业及媒体代表畅所欲言，围绕全民阅读促进条例、未成年人阅读日、阅读蓝皮书等展开探讨。

　　深圳市人大常委会法制工作委员会副主任任彤介绍了阅读条例的出台过程，并做出说明：全民阅读立法并不是限制或干预个人的阅读选择权，而是对市民的阅读权利做出保障；教育局副局长范坤介绍了当前教育系统在中小学生中开展全民阅读的做法；人民网深圳频道负责人吕绍刚阐述了阅读与城市发展之间的关系；中国移动深圳分公司副总孙海洪分享了数字阅读新趋势；波顿集团董事长王明凡与建行深圳分行代表张甲霖介绍了阅读对企业文化建设带来的影响。

　　与会者也对未成年人阅读开展提出建议。文化学者胡野秋认为，只有从青少年时期培养读书习惯，随着青少年的成长，城市才能形成良好阅读氛围。爱阅公益基金会教育发展委员会主席袁晓峰表示，推进未成年人阅读的主战场在学校，希望学校加强对学生的阅读指导；三叶草故事家族负责人李迪希望儿童阅读能进入教师的继续教育领域，在教师中开展阅读推广。