四项并举立体服务 温江和盛构建精准扶贫路

　　“开口楼头月，江边渡口灯，月落灯还在，廖廖几点星。”和盛镇历史悠久，相传清康熙五十一年，湖广移民舒姓在此定居摆渡而得名舒家渡，有诗人曾写下这样的诗句，来形容当时渡口的繁荣景象。

　　斗转星移，转眼2016，也是“十三五”规划实施的开局之年，同时还是四川脱贫攻坚的第一年。“渡口小镇”如何有效开展精准扶贫，再现昔日繁华？

　　温江和盛给出的答卷是：群策群力、创新路径。

　　近年来，该镇以党组织整合多方资源，夯实“扶贫规划、扶贫机制、扶贫保障和扶贫示范”四项基础，大力发展民宿产业、优势花木产业、林下经济产业和休闲娱乐产业，构建起独具特色、颇有成效、全域参与、整体联动的精准扶贫大格局。

　　四级联动

　　谋划从“输血”到“造血”的扶贫新思路

　　和盛镇位于温江区北部，地处国家级生态示范区核心区域，金马河流经境内，杨柳河绿色长廊贯穿全境。千米沃土、万亩花木，得天独厚的自然条件将和盛镇构筑成为成都市周边的天然氧吧。

　　近年来，该镇围绕自身特色，不断讨论，最终确立全区产业发展重点，并制定了《和盛镇2015年产业扶贫工作实施方案》，提出“集中连片、块状分布、错位发展”的指导思路，串连友庆社区、临江村、石牛村、渡桥村、土桥村等节点，规划建设产业扶贫绿色示范带，构建产业群，实现集聚、集约发展。

　　“产业扶贫，就是要将优势利用起来，让贫困户舍‘贫’业，兴‘富’业。”该镇相关负责人介绍说，“从去年9月起，我们在全镇范围实施‘一村有一个主导产业、一户有一个致富门路、每个劳动力有一门致富技能’的‘三个一’工程。”

　　这样的产业扶贫规划，从顶层设计为扶贫、脱贫指出了前进方向。另外，该镇还每月召开一次党委会议，专题研究精准扶贫进度及问题，做到精准施策、分类扶持、动态管理。

　　该负责人表示：“按照产业扶贫的思路，为从根本上改变输血式扶贫所造成的年年扶贫年年贫，镇党委深入分析贫困原因，对症下药，构建产业扶贫的长效机制，结合生态资源优势和地方特色，培育农业产业化龙头企业等新型经营主体，以大带小、以点带面，使农户具备造血功能，自身脱贫能力增加。还确定了‘一把手牵头、分管领导包抓、中层干部驻村、党员联户’的四级联系制度，就是要让产业扶贫形成一种常态的机制。”

　　四大产业

　　助力百姓踏上脱贫致富新征途

　　如今，温江和盛已然形成民宿产业引领扶贫、优势花木产业整体扶贫、林下经济产业特色扶贫、休闲娱乐产业定向扶贫的良好局面，四大产业从多个方面助推着和盛扶贫攻坚更加精准。

　　在位于和盛镇都市农业核心区的友庆社区，通过流转耕地2042亩，先期已引入惠美花境、广东先锋、清溪玫瑰园等22家国内知名花卉企业，实现了花卉产业规模化、标准化、设施化转型提升，堑定了一三产业互动的良好基础。

　　2015年，和盛镇党委招商引入“柳禾印象精品民俗院落”项目，以主题化、特色化、品质化为特色，提供高附加值的创意旅游产品。

　　目前，该项目已完成兰花广场打造及文化植入，正在抓紧推进江家院子民俗院落的首期开发。预计建成后，将与友庆绿道、惠美花境、鲁家滩等项目实现连锁，带动乡村旅游升级。

　　同时，和盛镇还以土桥村、石坝村、玉河村的花卉苗木产业为基础，挖掘大红紫薇悠久的种植历史及产品特色，包装“2800亩紫薇公园”项目，以“串林、乐居、筑景、聚人”为主线，结合“产村一体、产居相融”的发展思路，打造集“自然-生产-休闲-康乐-教育-旅游”于一体的特色旅游产业。该项目涉及三个村，群众覆盖面达到70%，对整村脱贫将发挥重要作用。

　　拳头项目有了，还要实现辖区互动。在渡桥村、临江村，和盛镇政府因地制宜，在花木林下试点发展韭菜、魔芋、蘑菇等蔬菜经济200亩，通过校地合作，区级相关部门与四川农业大学定期进行标准化种植技术指导，已申请绿色商标认证，这样既提高土地利用率和亩产值，增加农民收入，又探索出一条资源共享、优势互补、协调发展的农业生态模式。

　　此外，和盛镇政府还引导有实力、有想法的群众自发调整传统花木经营思路，依托生态优势开发农业体验园、特色餐饮等项目，使农业经济向服务经济转型。如今已形成石坝村花语绿荫、友庆社区花语木屋等相对成熟的休闲娱乐项目5个，实现流转户就地就业100余名，为新农民的培养提供了实践基地，为群众自我脱贫产生了较好的带动作用和经验借鉴。

　　三大维度

　　形成扶贫脱贫的立体服务

　　四大产业助推百姓稳步增收的背后，与政府提供的立体化服务保障密不可分。

　　为提高扶贫工作合力，和盛镇形成 “以党组织为引领，党员示范为主导，多元参与为依托，服务群众为核心”的全方位立体服务架构。

　　其中，不仅注重“党组织+市场”的结合，更注重“党组织+合作社”、“党组织+群众”的结合。

　　资料显示，该村目前结合村社现有资源，培育渡桥益佳蔬菜专业合作社等具有特色的农民专业合作社、集体经济组织3个，帮助吸纳贫困群众参与，带动所在区域产业发展，推动传统的花木产业向现代农业、第三产业等转型。同时，还开展了民意大走访活动，全镇182个村民小组全覆盖，对家庭收入、致富意愿和方向等10余项内容进行入户调查，充分宣传群众作为精准扶贫的主体作用，引导勤劳致富、先富帮后富，传播放大脱贫致富正能量。

　　这种以党组织带头人作为脱贫致富第一责任人，主动寻找、积极培育有发展潜力、操作性强、能持续增收的产业项目，共同探寻项目、资源、团队的结合点，并建立意向性项目库，吸引社会、市场资金，增强了扶贫工作合力。