佛山提出城市道路建设优先步行和自行车交通出行

绿岛湖景区里一派生机勃勃。

　　文/广州日报全媒体记者黄健源 图/广州日报全媒体记者龙成通

　　今年全国两会上，“坚决打好蓝天保卫战”写进了政府工作报告，大气污染治理成为全国热点话题。记者昨日获悉，市政府已印发《佛山市全方位环境保护“十三五”规划》（以下简称《规划》），其中对佛山大气污染治理提出了详细的举措和计划。近年来，佛山空气质量逐年改善，不过大气污染也出现区域性、复合性等特征，治理难度加大。灰霾、臭氧等大气问题的治理成为与市民切身相关的问题。根据《规划》提出的目标，到2020年，全市环境空气质量优良天数比例达到90%以上，PM2.5年均浓度低于35微克/立方米。为此，佛山将采取多手段联合推进，逐步解决地区光化学烟雾、酸雨和灰霾污染。

　　数据：

　　空气质量多项指标持续好转　　

　　“十二五”期间，佛山市环境空气质量稳步改善。2015年二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）浓度比2010年均有明显下降，降幅分别为：54.1%、19.6%、9.4%。2015年全市细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）浓度、臭氧（O3）浓度比2013年下降26.4%、12.5%、17.2%，空气质量指数（AQI）优良天数占比上升17.4%。2016年，佛山空气质量指数（AQI）优良天数310天，占有效天数比例为84.7%，比2015年的空气优良天数多了3天。

　　目标：

　　2020年主要污染物排放持续稳定下降　　

　　《规划》指出，空气污染控制的重点污染物除颗粒物和二氧化硫（SO2）外，氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）的排放控制应成为污染控制的重中之重。

　　“十三五”期间，佛山大气污染防治的主要任务将从注重重点行业减排向全面防控转变。根据《规划》，到2020年，主要污染物排放持续稳定下降，大气和水环境质量持续改善。在空气质量方面的目标是，到2020年，全市环境空气质量优良天数比例达到90%以上，PM2.5年均浓度低于35微克/立方米。

　　治理：逐步解决光化学烟雾、酸雨和灰霾污染

　　《规划》提出，为达到上述目标，佛山将全面推进联防联控逐步解决区域大气复合污染，对大气治理的措施将从注重重点行业减排向全面防控转变，从单因子治理向多污染因子综合控制转变，多手段联合推进，稳步提升脱硫成效，全面推进降氮脱硝，协同控制挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx），大幅减少颗粒物，控制PM2.5浓度，逐步解决光化学烟雾、酸雨和灰霾污染。

　　针对扬尘污染，去年全市扬尘污染控制的重点区域已扩大到全市27个镇（街道）。重点区域内施工工地渣土和粉状物料逐步实现封闭运输，并在运输车辆配备卫星定位装置（GPS）。

　　未来五年，强化电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业和纺织及纺织服装、鞋、帽制造业等重点大气污染行业的治理，推动大气污染物总量减排。

　　在发展清洁能源方面，佛山将划定高污染燃料限制使用区域，大力推行天然气、液化石油气、电等优质能源替代煤，逐步实现煤炭消费总量负增长。

　　亮点：城市道路建设优先步行和自行车交通出行

　　记者了解到，针对黑烟车治理，正在公示并征求意见的《佛山市黑烟车限制行驶区域方案》提出，全天24小时禁止黑烟车在行政区域内行驶，否则处以200元罚款并记3分的处罚。

　　目前，全市已建成60个黑烟车抓拍点，根据《规划》，佛山将继续增加电子抓拍黑烟车高清摄像点数量和密度，在佛山“一环”上也将建设黑烟车抓拍系统，对闯禁黄标车、黑烟车进行处罚。

　　在推广新能源汽车方面，《规划》提出，2016年起，保持新增或更新的公交车中纯电动公交车的比例高于30%，公交客运、出租客运、城市环卫、城市物流等公共服务领域新增或更新的机动车中新能源汽车比例合计高于30%。

　　当下，“共享自行车”成为社会热点。《规划》也提出，城市道路建设要优先保证步行和自行车交通出行。

　　展望：

　　“黑科技”齐上阵建“天网”

　　《规划》提出，到2020年，在原有的佛山环境信息系统建设基础上，整合现有环保数据，完善建设佛山“互联网+”环境保护体系，形成“互联网+空气”的“天网”空气管理系统、“互联网+水”的“水网”水环境管理系统和“互联网+土壤”的“地网”土壤环境管理系统，通过云计算、模型分析等大数据技术深入挖掘环境数据应用价值，建立开发环境质量监测、污染因子追踪、预警预报、环境决策、智能监管等应用。其中，“天网”空气管理系统包括了PM2.5监测云、VOCs及臭氧监测云、遥感监测等“黑科技”。

　　PM2.5监测云基于云计算架构的PM2.5云监测平台，配合城市现有的环境监测站点，准确、及时、全面地反映环境空气质量现状及发展趋势。

　　VOCs及臭氧监测云采用监测云节点、区监控平台、市监控平台三层架构，实现了监测点、区、市三级监控联动，为VOCs监控提供实时数据支撑，是目前环保在线监控系统的重要组成部分。