南海区长支招镇街：乡村振兴经费10亿 谁越积极越多

　　在南海区第十六届人民代表大会第四次会议上，南海区区长顾耀辉代表政府作工作报告。其中提到，要构筑镇街产业发展新格局。要以错位发展、产业集聚、链条协同为牵引，引导各镇街发挥比较优势，加快特色产业平台建设，打造各自功能区的“引领者”，形成百花齐放、各展所长的生动局面，为“两高四新”产业发展筑巢引凤。在今日各镇街的分组讨论环节，顾耀辉对各镇街的未来一年的发力方向做出了更明确的指示。

　　关于桂城

　　区长有话说 ：“千灯湖现在只有好看，好吃好玩的不多”

桂城讨论组

　　定位：支持桂城重点发展金融+总部经济+科创文创研发产业，建设金科产融合创新基地， 打造高品质服务业集聚区。

　　桂城确实是在全区的发展中起到领头羊作用，区委区政府对于桂城去年的工作是满意的。只是，由于桂城的地理位置，对桂城的要求也更高。我以为，桂城要谋划下一轮发展，可在以下三方面努力：

　　首先，要成为推动粤港澳大湾区建设的先锋队。《粤港澳大湾区纲要》涉及南海的唯一一句话是“支持佛山市南海区建设粤港澳高端服务合作示范区”。这个示范区囊括的三山新城和金融高新区，全部在桂城。前段时间，两市也在谋划依托广州南站建设广佛超级综合体，暂时定名为“粤港澳国际交流中心”。我们也在谋划建设“香港城”、“澳门城”和国际试验区的建设，我们带着设想与香港相关部门沟通也得到了积极回应。所以今年桂城要抓住这几个平台建设的机遇，加快平台落地。

　　其次，桂城要成为金科产融合主力军。高质量发展关键是科技的支撑，南海发展科研单位、科研院所最集中的地区就是桂城。我们近期接待了很多“大院大所”，他们对三山最感兴趣，其次是千灯湖。究其原因一是靠近广州，二是南海的配套也很全面，金融高新区也在南海，创投微小镇的建设一年吸引两百多家企业，这为科技发展提供强有力的支撑。所以桂城要去去年取得一定成效的基础上，继续为全区经济发展提供支撑。

　　最后，桂城要成为现代服务业发展的生力军。包括生产性服务业和生活性服务业，全区来说桂城的配套最完善。关于生产性服务业，一批平台都在桂城落地了，我们要不断完善相关配套设施，包括文化产业的发展。文化消费已成为刚需性消费，吸引年轻人就是靠这些产业，政府工作报告提到打造“三个三”都跟桂城有关系，包括文化中心、体育中心、艺术中心，三大博物馆，三大会展中心都跟桂城有关，这些都是服务业的重要载体。上一年也引进了一批产业，包括电竞产业，不过还要不断提升。我以为，千灯湖现在只有好看，好吃好玩的不多，对聚集人气吸引力尚不够。所以，接下来需要加强项目的谋划能力。

　　与此同时，要进一步提升城市建设、管理水平，提升城市吸引力，包括三山。

　　关于九江

　　区长有话说：九江“船小好调头”当勇探基层治理新模式

九江讨论组

　　定位：支持九江重点发展新材料产业，建设中国医卫用非织造产品示范基地，打造珠西新材料产业集聚区。

　　九江在历史在曾经很辉煌，后来有过一段时期沉寂了。但通过这几年的努力，我的感觉九江在再出发方面还是值得肯定的，近几年在产业再造方面，特别是在无纺布新材料产业上的发展显著，引入了“全球最大”“亚洲最大”等行业内龙头企业。我们要树立小镇也能办大事的信心与气魄。

　　一是大力推进村级工业园改造，加快打造珠西新材料产业集聚地。经过前期调研了解，很多企业遇到发展瓶颈，现在完全靠增量发展难以走通，我们最大的发展空间在存量上。希望接下来，九江以加快推动临港国际产业社区的改造为突破口，坚定不移地推进，坚定干几年一定会取得发展成果。

　　二是在产业发展方面，九江要进一步加大研究对新材料产业发展的扶持政策。目前，清华新材料研究院已落户南海，九江可充分整合利用这些科研资源，加快九江新材料产业的发展。

　　三是加快探索基层治理新模式，加快乡村振兴。九江在这方面是有基础的，东部镇街规模比较大，推进起来有一定的难度相比，九江的体量相对比较合适。乡村振兴的核心是基层，乡村振兴的关键是基层群众，政策也是要支持的，财政每年拿出十个亿，方案在制定中，村居也要有参与。

　　关于西樵

　　区长有话说：必须坚定不移发展文旅产业

西樵讨论组

　　定位：支持西樵重点发展全域文旅+卫生用品产业，建设粤港澳大湾区文化交流中心，打造文化旅游产业集聚区。

　　“过去，千灯湖的建设迅速带动了周边产业的发展；而未来几年，南海的发展要看听音湖片区。”顾耀辉认为，听音湖片区代表了南海文旅产业的发展方向，而文旅产业对整个地区的发展具有非常强大的带动作用，对老百姓也会产生非常直接的影响。

　　“目前，听音湖片区的硬件条件已经完备，但整个产业链条仍有待完善。”顾耀辉相信，随着宋城项目的动工建设以及未来飞鸿馆、樵山文化中心等场馆的投入使用，必然会对西樵文旅产业的发展造成新的冲击。他认为，文旅产业对整个地区的发展具有非常强大的带动作用，对老百姓也会产生非常直接的影响。“文旅产业发展起来了，老百姓在家门口开个民宿、大排档，立马就能有收益了。”

　　顾耀辉强调，西椎必须坚定不移地发展文旅产业；南海要紧抓西樵文旅产业发展的机遇，及早谋划，将文旅产业发展与乡村振兴战略相结合，盘活各镇街的文化旅游资源，促进南海全域旅游再上新台阶，真正实现“近者悦，远者来”。

　　关于丹灶

　　区长有话说：“小镇办大事”丹灶迈出了坚实的第一步

丹灶讨论组

　　定位：支持丹灶重点发展新能源+智能安全产业，建设智能安全制造产业基地，打造氢能综合利用示范区。

　　小镇要树立办大事的决心，严格的讲，丹灶的体量放在南海的规模比较小，放在全国来讲的话，规模不算小。百强排到63位。丹灶这几年，“小镇办大事”这个问题上迈出坚实的一步，丹灶在轻能源和安全产业，都是由国家级进行调控的。下一步也会对丹灶进行全区的布局。丹灶的党委强抓机遇，对丹灶的整个经济发展都有着很大的推动作用。丹灶对全区的经济增长作用起到了领跑作用。对于丹灶未来的发展，有几个建议：

　　第一，充分利用好氢能源和国家智能安全产业园的平台。加快产业的形成与完善。氢能源发展上，从一家到20家企业，大部分集中在南海，今明两年陆陆续续会发展这个企业的发展对丹灶起到决定性作用。但是也要树立危机意识，抢抓机遇。在区委区政府的支持下，打造更多的拓展空间，更好的打造国家智能安全产业园。发挥好了氢能产业的产值能够超过1000亿。

　　第二，借力造城，完成城市功能。丹灶在城市建设方面，可以通过路网、系统和平台的构建，例如，西樵。区政府提出加强医疗的建设，组建基层医疗设施，促进医疗资源的均衡发展。

　　第三，加大生态环境建设和历史文化的挖掘的力度。将历史文化资源的挖掘作为乡村建设的重要着重点。希望丹灶充分利用好良好的生态环境和历史文化资源，促进产业园的发展。未来在西樵农美产业的建设上，会很好的发展旅游业，丹灶要紧靠西樵，加大工作力度。

　　关于狮山

　　区长有话说：夯实产业狮山定位，加快城市狮山建设

狮山讨论组

　　定位：支持狮山重点发展高技术制造业+装备制造业，建设佛山西站枢纽新城，打造先进制造业集聚区。

　　“狮山对南海来说，确实非常重要，工业产值占全区半壁江山，可以说是‘狮山打喷嚏，全区要感冒’。” 在南海区第十六届人大第四次会议狮山分组讨论组上，南海区区长顾耀辉表示，狮山未来发展前景和潜力非常巨大。区委区政府会全力以赴支持狮山的建设，“不管体制怎么调整，对原来佛高区核心区的政策是不变的，比如财政支持”。

　　对狮山下一轮的发展，他提了3点建议：

　　第一，进一步夯实产业狮山的基础和地位。狮山工业产值占到全区的半壁江山，产业门类比较齐全，也引进了一批重大的科技平台，对这些重大科技平台，一定要把它利用好，绝不能因为体制调整影响平台发展。

　　第二，要加快谋划城市狮山的建设方案，提升综合竞争力。南海体育中心、佛山西站枢纽新城、高技术制造业会展落在狮山，这些公共设施的落地，必将会对整个狮山的发展带来很大的带动和支撑作用。区委区政府也会全力以赴支持城市狮山的建设。

　　第三，要加大环境治理力度。目前狮山在环境这方面欠账比较多。市区制定攻坚方案，争取通过一两年时间，打一个水环境治理翻身仗。

　　关于大沥

　　区长有话说：对标千灯湖，把大沥当成南海中心城区

大沥讨论组

　　定位：支持大沥重点发展现代商贸+生产性服务业，建设国际贸易示范镇，打造现代生产性服务业集聚区。

　　元旦到春节期间，我一共调研五次，这次讨论是第六次了。为什么频繁到大沥调研，一是其区位特殊，二是其开发难度最大。大沥目前开发强度已超80%，传统商贸业占的比重较大，整个要素的成本很高，土地价值很高，租金很高。接下来，大沥要2个“转型”上下大力气。

　　第一个“转型”是产业转型，建设国际贸易示范镇。去年在大沥成立的众铝联已探索出一些路子，区镇两级政府要跟企业一起研究，树立典型和样板总结经验，重点支持一两个各行业，在这个基础上逐步引导其他行业转型升级。

　　第二个“转型”是城市转型升级。城市转型要盯着重点，今年大沥要集中力量打造重点区域，这个重点区域指的就是广佛国际商贸城周边区域，往东几公里达到广州，往南3.5公里到达千灯湖。大沥要对标千灯湖，把这里当成南海中心城区的一部分来打造。为支持大沥，今年，南海将把全国安全产业大会的展览和氢能产业的展览放到这片区域来举办。

　　此外，大沥还需要重视区域发展不平衡的问题。由于产业和历史原因，大沥原来东部地区发展较早，希望大沥党委政府对这片区域研究、统筹考虑，让它更能展示南海的城市整体形象。

　　关于里水

　　区长有话说：乡村建设要标本兼治，推进基层建设

　　定位：支持里水重点发展新一代电子信息+新型生物医药+ 新材料产业，建设新一代电子信息及新型生物医药产业基地，打造城乡融合发展示范区。

　　这几年里水的变化很大，产业、城市建设、乡村振兴和文化建设都做得很好，接下来要在落实上下功夫。对于里水未来的工作，有几点建议：

　　第一：做好重点项目的落地工作。目前里水的招商形势很不错，但受制于有些项目的落地有困难。接下来，南海区一方面会尽量统筹尽最大力去解决。同时，希望里水把存量盘活，做好村级工业园改造。

　　第二：广佛同城化方面，抓住机遇，加大发展。包括沉香沙大桥、碧江大桥的进度，争取今年可以动工建设，同时南海有轨电车里水段也是争取今年能动工。

　　第三，全面推进城乡融合发展。示范区的建设很优秀，起到很好的头，但是主要还是在美丽乡村建设，未来要治标也要治本，集中主要精力进行基层建设，全力推进城乡一体化发展。

　　焦点

　　“乡村振兴”经费10亿元，越积极分得越多喔！

　　在当天七个镇街的讨论中，顾耀辉多次提到了关于乡村振兴计划问题，并透露今年区委、区政府大概会拿出10亿元支持支持该项目。顾耀辉表示，这10亿经费会按比例来配套，重要的是以奖代补。“推动乡村振兴是去镇出大头，村居出一部分，村居一定要有参与的意识。对于个别特别困难的村居，我们也会全力支持，但村居还是要出工出力。”顾耀辉还开玩笑，担心村居不积极，这10亿元花不完。

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