惠州去年投近45亿元办民生实事 新增学位

惠州去年新增1.78万个学位。南方日报记者 王昌辉 摄

　　2015年初公开承诺的民生实事，又到“交成绩单”的时候了！21日召开的惠州市党代会书面通报了2015年市十件民生实事落实情况。根据通报，截至2015年12月底，惠州全市各级财政投入资金44.65亿元，十件61项民生实事有52项完成年度目标，超过八成项目如期完成任务，比例达85.2%。此外，还有4项实事基本完成，其余5项实事则进度偏慢、尚未完成。

　　4项实事春节前后将完成

　　记者了解到，已完成的52项民生实事中，涉及底线民生、教育、医疗卫生、文化体育、住房、生态等十大领域。惠州去年新建、改扩建22所中小学校，新增学位1.78万个。值得一提的是，市民春节前可以逛百萃园、鹿江公园和西枝江红楼滩公园了。同时，市中心区90所学校、29所幼儿园周边道路交通设施也完善了。去年惠州还新开建2997套保障房。

　　据介绍，4项基本完成的实事包括改造华侨农场1037户危房、打通市区10条连接路、隆生大桥年度建设任务、公寓及出租屋视频监控和门禁系统建设。这些已完成大部分的工作，在春节前后能完成年度目标任务。

　　望江沥等3条河涌整治缓慢

　　通报显示，未完成任务的5项民生实事中，包括两个医疗卫生项目——第一人民医院二期改扩建工程、中心医院总部建设。此外，望江沥、新开河、大湖溪沥3条河涌也因种种原因整治缓慢。

　　据介绍，第一人民医院二期改扩建工程因前期论证耗时较长，目前已初步确定将报社旧楼拆除重建，拟提交市四套班子主要领导碰头会审定。中心医院总部建设因国家有关政策限制，建设方案正在进一步论证，总体进展较慢。

　　备受市民关注的河涌整治方面，望江沥累计完成投资4.8亿元，因征地工作滞后影响建设进度；新开河整治因设计招标流标1次和景观调整等原因，设计无法按原计划完成；大湖溪沥整治因设计规模从8亿多元调整为7.4亿元，审定较迟，进度较慢。

　　南方日报记者 周欢

　　2015年民生答卷

　　底线民生贫困残疾人每月补助100元

　　据介绍，从2015年1月起，惠州城乡低保标准由每人每月482元提高到550元，分别比省标准高出30元和164元。

　　去年12月底，全市城乡低保对象共计29659户76845人，低保金总支出2.833亿元。孤儿和城镇“三无”人员保障标准每人每月分别提高到1290元和1400元。

　　全市五保供养对象供养标准提高到每人每月935元，共计8531户8554人受益。对20600多名贫困残疾人每人每月发放100元生活补助。17200名重度残疾人（一、二级）每人每月发放150元护理补贴。

　　此外，惠州的基础养老金标准由每人每月105元提高至125元后，比省标准高出25元、比国家标准高出55元。全市参加城乡居民社会养老保险的107万人中，领取待遇的31.49万人已实实在在享受到该惠民政策。

　　教育投入逾5亿元建中小学

　　去年惠州全市免费义务教育公用经费补助标准统一调整为小学每生每学年1150元、初中每生每学年1950元。

　　据介绍，从2015春季学期起，在全市范围内实施高中阶段残疾学生免费教育，免收学杂费、课本费；全市少数民族学生（补助标准为800元/生/年）补助到位，营养改善保障到位。引人关注的是，惠州去年新建、改扩建22所中小学校（包括新建4所，改扩建18所），新增学位17845个，总投入5.76亿元。

　　医疗卫生失独家庭补助每人每月提至800元

　　惠州去年完成了150间镇村卫生服务一体化卫生站标准化建设。免费为175219名育龄妇女进行了“两癌”筛查。全市孕产妇产前地中海贫血初筛率（血常规）达97.93%。41544人接受了孕前优生健康检查，目标人群覆盖率为94.9%。

　　同时，惠州的人均基本公共卫生服务经费提高到47.25元/人（省标准为40元/人），顺利通过省考核评估。农村计划生育家庭节育奖励金额标准从100元/人/月提高到200元/人/月，共有奖励对象14022人。

　　市民关注的“失独家庭”补助也提高了。独生子女死亡、伤残家庭的特别扶助标准分别从每人每月150元和120元提高到800元和600元。2015年，全市共有扶助对象241人，发放扶助金186.52万元。

　　困难群体有肇事倾向精神病患者月补1600元

　　惠州已一次性发放2014年度和2015年1-4月市区低收入群众临时生活价格补贴，惠及低收入群众2万余人，发放临时价格补贴共计80.41万元。

　　截至去年12月25日，惠州市累计免费收治贫困严重精神病人547名、三无流浪精神病人128名，完成全年任务的99.26%；免费发药8850人，完成全年任务的100%。

　　此外，对有肇事肇祸倾向的精神病患者按每人每月1600元标准（含伙食费、治疗费等）补助，贫困精神疾病患者按每人每月50元标准实施补助。目前已完成市级财政经费免费住院补贴796.8万元和免费发药补贴265.50万元的下拨工作。

　　文化体育免费为3500名市民测体质

　　惠州去年创建了2个省首批公共文化服务示范区（项目），筹集3502万元构建了全市公共阅读数字服务平台。

　　同时，惠州还在全市1042个村和207个社区初步建立了村级文体协管员队伍和强化业务技能培训。完成了120个自然村的农民体育健身工程。免费为3500名市民进行国民体质测试。

　　住房保障基本建成3079套保障房

　　全市已发放住房租赁补贴930户，新开工建设保障性安居工程住房（含货币安置）2997套，保障性安居工程基本建成3079套，完成率106.2%。

　　值得一提的是，惠州完成华侨农场危房改造1037户、城市棚户区改造950户、农村泥砖房改造9500户（包括2014年动工建设的4500户）。全市纳入政策性农房保险的农户423793户已全部投保，保险覆盖率达到100%。

　　公共交通隆生大桥完成投资3亿元

　　去年惠州超额完成县道31公里和新农村公路建设530公里（含新一轮省级贫困村353.093公里）改造工作。全市共新增及优化公交线路24条，新增及更新公交运力475台，分别完成年度计划的150%和182.7%。升级改造了惠城区中心区40座公交站点。

　　同时，惠州完善了市中心区90所学校、29所幼儿园周边道路交通设施，对三新市场等8处主要市场周边道路完善标志标线。新建了东湖西路（吉之岛路口）人行过街天桥。

　　此外，拉通了江北南区32号小区、江北南区22号小区等市区8条连接路，江北南区20号小区、三新市场与法院间道路工程在春节前部分通车。改造了三环路东段拓宽改造（二期）及惠澳大道工程。完成了金榜路、红花湖路及其交叉口拓宽改造工程。隆生大桥建设投资额完成3亿元。

　　生态淘汰黄标车16965辆

　　2015年，惠州继续建设植物园，完成建设生态景观林带123公里、森林碳汇11.8万亩。百萃园、鹿江公园和西枝江红楼滩公园已建成，2016年春节前将开放。完成了螺仔湖北街等8项排水整治工程。

　　据介绍，惠州完成了新建和升级改造垃圾转运站各5座。全市共淘汰黄标车16965辆，淘汰2005年底前注册登记营运黄标车5779辆，提前超额完成省下达惠州的黄标车（15093辆）淘汰任务数。

　　福利社会福利服务中心二期建成

　　去年惠州完成社会福利服务中心二期项目建设。启动了残疾人托养抚养服务基地二期项目。完成在市直所有学校（含大中专院校）和各县（区）县城中心区所有就餐人数在500人以上的中学（含九年一贯制学校）食堂（共101家）安装视频监控系统。

　　同时，完成全市150家县城以上主要食用农产品、食品批发市场、集贸市场、商场超市的快检工作，2015年快检抽样总量达到22万批次。完成7家餐饮服务食品安全示范单位的创建工作。完成19家平价药店建设。

　　法律服务每村“法制副主任”至少年补1万元

　　去年惠州完成全市1265个村（社区）“法制副主任”（法律顾问）补助工作。“法制副主任”工作市直配套经费4500元/年，县区4500元/年，省里5000元/年，已达到每村（社区）不低于10000元/年的“法制副主任”（一村（社区）一法律顾问）补助标准。