全国人大代表传递江门发展好声音

江门5位全国人大代表为江门发展鼓与呼。

邓伟根提出多条建议 推动江门创新发展。

　　今年全国“两会”，江门选出的5名全国人大代表带着侨乡人民的重托，随广东代表团抵京。他们分别来自政府机关、企业、归侨界、农村等，颇具代表性，并充分准备了相关建议，均是反映基层群众愿望和心声、关乎江门未来重大发展方向的“干货”。

　　记者获悉，全国人大代表、江门市市长邓伟根结合全国、全省的战略布局，有针对性地提出了建立全国小微双创基地示范城市联盟、加快深茂铁路江门至深圳段动工建设、加快沈海高速粤境段改扩建工程等多条建议；全国人大代表、江门金羚集团有限公司党委书记、董事长潘皓炫今年继续建议将广东（江门）大广海湾经济区上升为国家发展平台，争取将其纳入国家“十三五”规划，并希望国家支持江门建设珠西综合交通枢纽，力争把珠西综合交通枢纽列入国家铁路规划。全国人大代表、广东江粉磁材股份有限公司董事长汪南东建议，国家应加大对企业在岗员工的培训扶持力度。全国人大代表、台山市内部审计协会会长、台山市侨联兼职副主席伍锦棠，就加快推进“医养结合”养老模式提出建议，建议把达到一定条件的养老机构纳入医疗保险定点机构，在养老机构内看病，医保也可以报销；恩平蓝海农业科技有限公司总经理黄海燕则建议在冯如故里建设通用机场和航空小镇，以及大力支持航天品种的繁育与推广。

　　创新发展

邓伟根：多条建议推动江门创新发展

　　2015年，江门努力拼搏，以总分第一的成绩，成为15个全国小微企业创新创业基地示范城市之一，迅速组织力量推出“雏鹰计划”，按照“江门特色、广东标杆、全国示范、国际平台”的标准建设“全国小微双创之都”，获得了有关部委的肯定。

　　为了进一步推进“小微双创”工作，邓伟根这次在全国“两会”提出《关于建立全国小微企业创业创新基地示范城市联盟、形成“大众创业、万众创新”合力的建议》，提议由国家统筹有关部委加快研究部署，积极协调15个全国双创示范城市，共同建立全国小微企业创业创新基地示范城市联盟，通过线上联盟与线下联盟相结合的方式，推进示范城市形成全方位战略伙伴关系，实现共赢发展。

　　此外，江门作为省委、省政府“珠西战略”的策源地和主战场，目前迎来了非常难得的发展机遇，国家和省规划的多条交通要道都将在其辖区内经过。对以“争先进位”为目标的江门而言，尽快通过交通建设提升区位优势、集聚发展要素，是抢占发展先机的关键之举。

　　为此，邓伟根还聚焦交通建设，提出了《关于加快沈海高速粤境段改扩建工程的建议》和《关于加快深茂铁路江门至深圳段动工建设，推动区域经济深度融合做大做强的建议》，提议加快推进深茂铁路江门至深圳段前期研究工作，争取今年动工建设，并将深茂铁路江门至深圳段动工列入国务院2016年督办开工项目，切实加快工程进度，推动区域经济深度融合、做大做强。

　　交通枢纽

潘皓炫：支持江门建设珠西综合交通枢纽

　　作为企业代表，潘皓炫在接受南方日报记者采访时表示，目前经济外部形势比较严峻，他将关注企业创新转型的话题，同时今年他也提出了《把大广海湾经济区纳入国家级创新发展平台》《把江门建成珠西交通枢纽》等建议，希望国家“十三五”能够对于珠三角西部，特别是江门的发展给予更多的关注。

　　“江门被确定为‘珠西战略’的策源地，对于珠三角西部、粤西地区的发展均具有重大意义。”潘皓炫表示，大广海湾是关乎江门未来发展的重大平台，所以今年他继续建议将广东（江门）大广海湾经济区上升为国家发展平台，并希望国家能够将其纳入国家“十三五”规划，“广东（江门）大广海湾经济区作为珠西战略的主战场，它必然对整个珠三角今后的发展产生重大的影响。”

　　同时，他也建议国家支持江门建设珠西综合交通枢纽，力争把珠西综合交通枢纽列入国家铁路规划。“现在珠江口东岸本身有深圳作为珠三角与粤东的交通枢纽，两者的联系很紧密；但在珠江西岸这一边，珠三角与粤西之间目前还没有建成一个完善的交通枢纽。从区位条件来看，江门的地理位置很好，具备建立‘珠西枢纽’的良好条件。”潘皓炫分析，特别是未来几年深茂铁路、广佛江珠城轨都会经过江门，深江通道的开通、交汇都在江门，在珠三角西部地区、珠三角联系粤西地区，江门的区位都是独一无二的，“‘珠西枢纽’建成后也会缓解整个珠三角人流、物流拥堵的情况，而且对于珠三角乃至全省产业布局均衡化也具有很大的意义。”

　　职业培训

汪南东：政府出资建公共职业培训事业机构

　　“职业培训的展开对于企业日常管理及企业竞争力的提升越来越重要。”汪南东表示，自己平日在跟企业接触的过程中，感觉目前一些小微企业缺乏足够的力量做完善的职业培训，如果政府能提供这方面的公共服务，将有助于这些企业的运营发展。

　　为此，汪南东在这次全国“两会”期间提出了《关于建立公共职业培训机构的建议》。他表示，据统计，真正建立了完善的培训体制，体系化地展开培训工作的企业10%都不到。根据广东省的一份调查显示，有53.58%的企业对员工开展了岗前集中培训，有44.14%是通过“边干边学”的方式来培训员工，只有2.28%的企业采取了专业培训的方式。即使部分企业开展了一定形式的岗前培训或在岗培训，但培训时间也非常短，而且缺乏规范性。而且，现在有些培训机构课程照搬照抄，没有自主开发的核心课程，本土案例少，缺乏针对性和系统性。尤其是深入了解企业培训需求的课程及讲师十分缺乏，这一点已成为制约企业培训的“瓶颈”。

　　他认为，虽然现在政府均拿出一定的财政经费，帮助企业提升技术水平、更新知识、提高员工技能水平，但由于现有的模式较为零散，把职能分解到不同的管理部门，没有统一的管理，导致行政效率下降，结果是钱花了，却没有起到应有的作用和收到良好的效果。

　　美国、德国、日本、香港都建立了非常成熟的职业培训系统，汪南东在《建议》中列举了这四个地方的职业培训方式，认为可以借鉴其中的想法和做法，结合实际建设有中国特色的职业培训体系。进而，他建议，在全国各省、市、县地区建立独立的、提供公共职业培训的事业机构，费用列入政府财政预算支出，整合现有就业指导和职业技能的功能，并提供一系列企业在职员工培训的开发、顾问、培训及技术转移等多元化服务，增强企业员工及企业的竞争力。

　　医养结合

伍锦棠：加快推进医养结合养老模式

　　“医养结合是一种有病治病、无病疗养、医疗和养老相结合的新型养老模式，其优势在于整合养老和医疗两方面的资源，提供持续性的老人照顾服务。”伍锦棠表示，目前很多家庭都是独生子女，一对夫妻要照顾四个老人，难以顾及，“甚至还有些‘失独’家庭，他们年老后无人照顾。而老年人普遍患有各种慢性病，大部分家庭缺乏医疗护理知识，养老质量堪忧。”

　　为适应这部分老人养老需要，伍锦棠建议发展医疗资源与养老资源相结合的“医养融合”服务模式。他分析说，目前多数养老服务机构只是单一为老人提供基本生活需求，解决老人的看护和衣食温饱问题，主要以“养”为主，“医”则差强人意，老人一旦患病不得不经常往返医院和养老机构之间。

　　在具体措施上，伍锦棠提出了五点建议。“一是国家应加快开展社区医养结合试点工作，鼓励民间资本开展专业医疗养老服务，顺应老年人养老医疗需求；二是鼓励社区成立养老服务公司，根据老人需求，为社区居家养老的健康、自理及需要介护的老人提供养老和医疗服务；三是除专业医养机构外，基层社区卫生机构应为老年人建立健康档案，为老年人提供更为人性化、科学化的养老服务；四是鼓励有条件的医院将闲置资源改造成养老床位，支持有条件的养老机构设置医疗机构，将符合医保条件的内设医疗机构纳入医疗保险定点范围，使得养老机构收养人员中的参保人员在定点的养老机构所设的医疗机构就医所发生的费用可以按照医疗保险规定来支付；五是建立养老医护人员资格准入制，探索医养结合新途径，建立一支为失能半失能老人提供专业服务的职业化队伍。”

　　机场建设

黄海燕：在冯如故里建通用机场和航空小镇

　　作为江门唯一的农村代表，黄海燕今年提出了《关于支持在冯如故里建设通用机场和航空小镇的建议》和《关于大力支持航天品种的繁育与推广的建议》。

　　“我觉得航天品种的繁育与推广是利国利民的事情，值得大力推广。”黄海燕是大学生回乡创业的典型，也是恩平市蓝海农业科技有限公司总经理，她希望国家能够大力支持航天品种的繁育与推广。

　　据介绍，近年来蓝海农业科技有限公司在航天育种方面已经进行多类农产品种植实验，基础稳固。“推广与繁育航天品种，对于提升农产品的产量和品质、带动农民增收等方面都起到积极的作用。”黄海燕说，“接下来，我们希望加大力度去推广，希望能从政策、资金以及土地方面给予支持”。

　　黄海燕还建议在冯如故里建设通用机场和航空小镇。“我非常尊敬冯如，因为他非常爱国。”她认为，在恩平建设通用机场，可以很好地弘扬冯如精神。此外，她还表示，在全国“两会”期间，她也会特别关注青年创新创业方面的信息，“我会多跟他们进行沟通和交流，在两会上得到的最新情况，我也会及时和家乡人民分享”。

　　南方日报记者 董有逸 陶然

　　统筹：詹雨鑫