关键词
去产能
明年国有“僵尸企业”基本出清职工安置方案未经核准不得实施
广州市的去产能计划明确，将积极稳妥推动“五类困难企业”（负债率超过85%，且连续亏损3年及以上的企业；主要靠政府补贴和银行续贷等方式维持生产经营的企业；连续3年欠薪、欠税、欠息、欠费的企业；生产经营困难造成停产半年以上的企业；生产经营困难造成半停产1年以上的企业）解困。
其中，“僵尸企业”将实现市场出清。到2016年底，国有“僵尸企业”中，“三无企业”（无资产、无人员、无经营场地）债务清算后注销，“长期休眠企业”实施退出清算，属于过剩产能行业的要完全出清，不属于过剩产能行业的出清40%。
到2017年底，国有“僵尸企业”通过破产清算、剥离重组、委托管理、债务重组等措施基本出清。到2018年底，非国有“僵尸企业”基本实现市场出清，规范有序的企业退出机制明显完善。
去产能计划明确，广州市人社局、国资委和各区将指导企业制定“僵尸企业”职工安置方案，明确细化职工安置途径、经费来源、维稳风险和促进再就业措施，职工安置方案未经人社部门核准不得实施。破产企业清算资产优先用于清偿职工欠薪和职工安置。
降成本
逐步推进审批管理“零收费”今年底为企业减负705亿元
降成本计划提出，到2016年底，为全市企业减负约705亿元，其中实施普遍性降费（含政府性收费、基金）约63亿元、降低人工成本约95亿元、降低生产要素成本约5亿元、降低物流成本约4亿元、降低税负成本约520亿元、降低融资成本约18亿元，企业综合成本按省统一要求较2014年下降5%—8%。同时，深入推进简政放权、正税清费，健全要素价格市场化形成机制，完善市场化国际化法治化营商环境。继续实施96项减费降费措施。
按照中央和省减免34项涉企行政事业性收费的规定，在广州市已主动免征13项收费的基础上，从2016年4月1日起全面免征其余21项收费地方收入。其中，将继续清理涉企行政事业性收费，在中新知识城和三个国家级开发区试点的基础上，逐步在全市范围推进审批管理“零收费”制度。
取消或降低部分涉企经营服务性收费。对《广州市事业单位涉企经营服务性收费目录》中55项收费项目开展清理，取消或降低部分项目收费。全面清理规范我市公益一类事业单位经营服务性收费，停征没有政策依据的收费项目。
此外，还将尽快制定广州市行政审批中介服务收费目录清单，将收费项目控制在100项以内。
去杠杆
三年后银行不良贷款率低于全国、全省平均水平
去杠杆计划提出，到2016年底，市属法人银行机构杠杆率达到银监会规定的4%的监管最低要求；证券、期货机构净资本/各项风险资本准备之和不低于100%，净资本/净资产不低于40%；保险公司偿付能力充足率保持达标；小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司杠杆率符合相关监管要求，督促风险控制能力较弱的小额贷款公司、融资担保机构退出市场。
到2018年底，全市银行机构不良贷款率低于全国和全省平均水平；市属法人银行机构杠杆率保持达标；证券、期货机构杠杆率符合相关监管指标体系要求；保险公司偿付能力充足率保持达标；小额贷款公司、融资担保机构、融资租赁公司杠杆率保持达标。
此外，计划还提出，完善全口径政府债务管理，建立债务风险预警和应急处置机制，加强地方政府债务风险管理。全力推进化债工作，积极向省申请发行地方政府债券置换存量债务，优化期限结构，降低利息负担。
补短板
明年底建成区基本消除黑臭水体
广州市的补短板行动计划中有不少贴近民生的指标。
补短板计划提出，到2018年，高新技术产品产值突破1万亿元，高新技术企业超3000家，战略性新兴产业增加值超2800亿元；金融业增加值超2500亿元；营业收入超千亿元和百亿元总部企业分别达10家和60家以上；力争培育和引进10家百亿级、50家50亿级、100家10亿级先进制造业和战略性新兴产业企业。
此外，在停车位供给方面，将推动广州城投、广州地铁、广州金控、广州港集团等4家企业利用好175亿元停车场专项债券，加快建设60万个停车位。支持更多有资质的企业申报国家停车场专项债券。
在治水治污方面，采用截污、清淤、调水补水、生态修复等措施，重点推进35条黑臭河涌整治工程，完成广佛跨界区域16条跨界河涌整治和黑臭水体治理。到2017年底，建成区基本消除黑臭水体。到2018年底，进一步消除全市范围内的黑臭水体。
