“破茧”之机
30亿元次发达镇产业发展扶持资金池设立后，洪梅、望牛墩、企石、谢岗、石排、道滘、中堂、东坑8个次发达镇发展行情看涨，成为了“潜力股”。
7月11日，8个次发达镇收到了市委市政府第一笔产业发展扶持资金，被认为东莞新一轮帮扶大计的标志性事件。至此，这项备受关注的协同发展工作从纸上落到了实际运作中。
同一天，道滘借着政策东风，举行“东莞道滘新兴产业发展基金”（下称“道滘母基金”）合作签约仪式，这被媒体形容是水乡地区乃至所有次发达镇第一个设立的母基金，预示着道滘产业发展提速，也为次发达镇如何运用基金跨越发展注入了新的内涵。
据工作人员介绍，在当天的签约仪式上，道滘镇委书记邓涛快人快语，兴奋与喜悦溢于言表。他说：“希望母基金加速带动资本积聚、产业聚集，为道滘乃至整个水乡导入和扶持更多的战略新兴产业。”
这一切的变化，源于今年4月东莞市委市政府的一个决定——从2017年起连续3年，设立每年10亿元的扶持次发达镇产业发展资金池。据市农业局一位政策制定参与者介绍，东莞将从项目土地统筹、基础设施建设等方面推动次发达镇破茧发展，帮扶其增强“造血功能”，推进区域均衡发展。
道滘是这一轮帮扶的8个次发达镇之一，今年从资金池中获得8000万元的“造血”资金。道滘母基金的开创意义就在于，不是就着扶持资金使用扶持资金，而是发挥扶持资金放大效应，重点用于支持企业创新、产业升级和城市更新的一个基金。邓涛这样认为，道滘母基金规模3亿元，将通过对子基金的投资，最终形成母子基金总投资规模15亿元~20亿元的“1+n”基金体系。
设立30亿元次发达镇产业发展扶持资金池的消息如今依旧在发酵。对于很多投资者来讲，洪梅、望牛墩、企石、谢岗、石排、道滘、中堂、东坑8个次发达镇发展行情看涨，成为了“潜力股”。金融机构、银行、社会资本、新兴产业将目光瞄准这些镇。
记者梳理发现，石排从8000万元扶持资金中，拿出5000万元与东莞农村商业银行合作，银行配资额度或达到5倍扩大至2.5亿元；双方还联合推出“政商银项目”，破解石排镇小微企业融资难题，预计可撬动12.8亿元的发展资金。中堂也从8000万元扶持资金中拿出部分资金，计划与东莞银行等金融机构合作，成立“中堂产业发展储备基金”，用于收储镇内闲置用地，统筹一些“低、小、散”行业企业的厂房物业，并对中堂镇产业新城等重点项目提供土地整理资金保障。
“基金落地运营引入的不仅是社会资本，还有高科技、高附加值项目与高端人才，实现资本集聚、产业集聚与人才集聚。”道滘母基金设计者、东莞科技金融集团副总经理倪晓武告诉记者，道滘母基金的最终目标，是扶持本地鸡扎根“多下蛋”，引导外地鸡迁移“下好蛋”。
毋庸置疑，次发达镇发挥了扶持资金的放大效应，把资金用在刀刃上，有效撬动产业发展，增强“造血”功能和发展后劲。
