百亿元目标
到2018年，力争50%以上次发达镇GDP突破100亿元；到2020年，力争100%次发达镇GDP突破100亿元，力争不拖全市GDP破万亿元的“后腿”。
“次发达镇能不能缩小与发达镇街差距，能不能跟上全市发展步伐，将影响到全市整体发展水平，是东莞迈向万亿元GDP俱乐部的关键。”这是东莞协调发展之困，也是东莞发展之问。这一轮帮扶，之所以锁定这8个次发达镇，源自于东莞早前所举行的一场大调研活动。
时间回到2016年7月份，东莞部署开展构建开放型经济新体制大调研，并在12月份发出“最强音”。“均衡发展”是其中关键，提出“推动次发达镇GDP增速高于平均水平，完善统筹发展的利益分配机制”。
“8个次发达镇存在开发强度大、环境约束紧、产业基础薄弱、创新发展不足、缺乏后发优势等共性问题，也是次发达镇发展缓慢的症结。”对于8个镇之所以称之为“次发达”，官方给出了系统有力的阐述。
“次发达镇经济社会发展与全市差距较大，主要体现在经济基础差、产业效益低、规划滞后等方面。”东莞市农业局相关科室负责人告诉记者。
一组数据也证明了东莞发达镇街与次发达镇之间体量的悬殊。今年2月份，东莞市统计局公布2016年全市国民经济运行情况，将东莞33个镇街（含松山湖）GDP分为五个档次，第五档9个镇街GDP没有突破100亿元。全市最高的虎门镇497亿元，是最低的镇53亿元的9倍。
如何使次发达镇尽快摘掉“次发达”的帽子？东莞给出的答案是，次发达镇奋起直追的关键就在于项目，关键在于“造血”。通过大调研，东莞对次发达镇号脉问诊，找准制约其发展的“症结”，对症下药，设立30亿元产业发展扶持资金池，变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，激发次发达镇发展的内生动力。在利好政策带动下，各次发达镇也是“摩拳擦掌”，立下“小目标”。
石排镇委书记刘学聪表示，作为全市次发达镇，在新一轮发展当中要坚持立足镇的实情来谋划发展。望牛墩镇委书记简任昌表示，望牛墩要不甘落后、不拖后腿，进一步加大招商选资力度，争取在2020年GDP翻一番。谢岗镇委书记贾贵斌表示，谢岗镇确立了高端装备制造产业的发展方向，接下来的工作重心是推动谢岗整个高端装备制造产业倍增发展。洪梅镇委书记黄启光表示，多学习、多思考、多实践，努力推动望洪枢纽站及其新城的建设，切实打造“活力枢纽、水乡新城”助推该镇实施“倍增计划”，实现百亿元GDP。
对于次发达镇的发展目标，市委市政府有这样一个要求：到2018年，力争50%以上次发达镇GDP突破100亿元；到2020年，力争100%次发达镇GDP突破100亿元，力争不拖全市GDP破万亿元的“后腿”。力争洪梅、望牛墩、企石、谢岗“十三五”GDP年均增速达到15%，道滘达到12%，石排、东坑达到11%，中堂达到10%。
多箭齐发
有了资金，次发达镇在产业发展上更有底气和信心。本年度8个次发达镇共申报36个项目，截至7月11日，已启动30个。
在全市上下帮扶次发达镇发展道路上，既有全市层面的统筹帮扶，也有发达镇街伸手拉次发达镇“兄弟”一把，次发达镇也快速梳理重点工作，多箭齐发，均衡发展已经走上了大道。
“以前的帮扶，是在项目引进、改善环境设施和国土规划，以及减轻财政压力上予以倾斜。这次对次发达镇的扶持政策力度更大、内容更全、措施更实。”道滘镇农林水务局负责人告诉记者。
根据30亿元资金池使用方案，洪梅、望牛墩、企石3个镇GDP离100亿元的目标较远，每个最多可申请2亿元扶持资金。其余5个镇2016年GDP超过70亿元，每个镇最多可申请8000万元扶持资金。
有了资金，次发达镇在产业发展上更有底气和信心。投资30亿元，属于市重大预备项目的中堂镇造纸基地燃气热电联产项目预计年底动工。“资金池对中堂产业发展‘造血’功能培育是非常明显的，加速了重大项目的签约落地、规划开发和建成投产。”中堂镇招商办主任霍志东告诉记者。
2017年，道滘镇将这8000万元用于4个项目。其中，用于建立道滘母基金3000万元，用于北晨绿色建筑产业中心土地统筹项目（下称“北晨”）和滨涌六新高端装备产业园土地及配套项目（下称“滨涌”）共4000万元，用于华科城产业孵化园服务配套项目1000万元。
通过统筹300多亩土地，滨涌瞄准精准医疗、无人机技术、高端装备、节能环保、激光等新兴产业领域。“我们利用有限的资金，发展了一批优质项目。”道滘镇相关负责人告诉记者，通过资金池资金投入，带动各方资金约46亿元参与到该镇产业发展、土地统筹和基础设施建设，充分发挥扶持资金的放大和撬动作用。
东莞瀚晖智能制造产业投资基金是道滘母基金下的一个子基金，重点支持中技克美项目（广东中技克美谐波减速器生产基地项目），打造囊括机器人核心零部件、本体制造、配套服务和系统集成四个核心环节，集研发、生产、应用为一体的机器人技术创新产业基地。项目相关负责人刘明告诉本报记者，项目全部达产后，预计能实现30亿元年产值，年税收产出1.5亿元，亩均税收产出约300万元。
记者了解到，本年度8个次发达镇共申报36个项目，截至7月11日，已启动30个。道滘、望牛墩、东坑等镇申报的项目已全部启动。全部申报项目预计直接带动总投资约130亿元，其中2017年约30亿元。
