2016年开展重点国有企业和国有控股企业审计，查出主要问题金额超过1亿元；审计党政领导干部128人；政策落实跟踪审计抽查资金69.59亿元，审计发现问题涉及资金量8.45亿元……3月20日，南方日报记者从惠州全市审计工作会议上了解到，2016年惠州完成审计（调查）项目382个，查出违规金额3.93亿元。
惠州市委副书记、市长麦教猛表示，2016年，全市审计机关不断探索创新，在促进政令畅通、保障经济发展、推动深化改革、维护群众利益、推进反腐倡廉等方面发挥了重要作用。接下来，要突出抓好政策落实情况、公共资金、民生领域、行政权力运行、改革举措落实情况等方面的审计监督。
南方日报记者 周欢
审计党政领导干部128人国企干部5人
市审计局局长陈雪梅介绍，2016年，全市审计机关创新审计方式方法，加大对重点资金、重点项目、重点单位的跟踪审计、事中审计力度，共完成审计（调查）项目382个，查出违规金额3.93亿元、应上交财政金额1.85亿元、应减少财政拨款或补贴金额6638万元、应归还原渠道资金1.84亿元，移送纪检监察机关及其他部门处理事项42件，提交审计报告、审计信息678篇。
其中，市审计局完成审计（调查）项目89个，查出违规金额1.23亿元、应上交财政资金7506万元、应减少财政拨款或补贴金额2568万元、应归还原渠道资金1129万元，向纪检监察机关及其他部门移送处理事项25件，提交审计报告134篇。
数据显示，在开展政策落实跟踪审计方面，惠州抽查资金总量达69.59亿元，审计发现问题涉及资金量8.45亿元，出具全市跟踪审计报告4份，审计发现问题18个，提出审计建议18条，促进各相关责任单位和部门出台规章制度等4项。
惠州还积极开展经济责任审计。2016年，全市审计机关完成经济责任审计项目115个，审计党政领导干部128人，国有企业领导干部5人，查出违规金额1.36亿元，移送有关部门处理事项25件。其中，市审计局审计党政领导干部27人，国有企业领导干部1人，查出违规金额7303万元，移送有关部门处理事项16件。
“要强化审计对行政权力运行的‘紧箍咒’作用，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点领域、重点部门和关键环节行政权力运行的审计监督。”麦教猛如是说。
21单位“三公”经费支出减少155万
2016年，惠州市审计局将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本账”纳入审计范围，重点关注预算编制、执行、调整、财政资金管理、拨付及其使用效益情况。
陈雪梅介绍，2016年市审计局创新开展市直部门预算执行联网审计，在实现与财政部门国库集中支付系统、财务集中核算系统和预算指标系统联网的基础上，构建实时监控、动态监控的在线审计系统，不断完善涵盖预算编制、预算执行、政府采购、公务支出等方面的计算机审计模型，积极探索从单点审计向多点审计过渡，从局部审计向整体审计过渡的方式方法，对21个单位2015年度部门预算执行情况进行审计，延伸审计有关单位22个。
“审计结果表明，21个单位的预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，预算编制、执行及管理逐步规范，财务管理和会计核算水平逐步提高。”她透露，21个单位“三公”经费共支出1672.96万元，比上年1828.38万元减少155.42万元，下降8.5%。
问题整改促进增收节支7508万
2016年，惠州完成了对医疗保险基金、城镇保障性安居工程、交通设施建设专项资金、人力资源和社会保障专项资金等民生资金和财政专项资金的审计。
“要从政策落实、预算安排、资金拨付等方面，重点加强底线民生保障、就业、教育、医疗卫生、养老保险基金、‘三农’、救灾和市十件民生实事落实情况等民生支出的审计监督，坚决查处挤占挪用滞留民生支出的行为。”麦教猛称，要突出抓好扶贫资金和扶贫项目的审计监督，严肃查处虚报、冒领、挪用扶贫资金等违法违规问题。
陈雪梅说，2016年市政府召开市审计执法联席会议后，市监察局、市审计局、市政府督查办跟踪督查整改情况，相关部门采取措施，积极整改，已促进增收节支7508万元，其中已上缴财政4297万元、已减少财政拨款或补贴金额2603万元、已归还原渠道资金608万元，并账、调账等账务处理金额5083万元，促成有关部门和被审计单位出台旨在加强管理、堵塞漏洞的具体措施196项。
“从近年来惠州审计发现问题的整改情况看，整改不及时、不到位问题还一定程度存在。”麦教猛称要加大整改力度，监察、审计、督查等部门要严肃审计整改问责，对整改不力、屡审屡犯的，要约谈被审计单位主管负责人，严格追责问责，确保审计整改落实到位。
数读
1.去年全市审计机关完成审计（调查）项目382个，查出违规金额3.93亿元、应上交财政金额1.85亿元、应减少财政拨款或补贴金额6638万元、应归还原渠道资金1.84亿元。
2.去年全市审计机关完成经济责任审计项目115个，审计党政领导干部128人，国有企业领导干部5人，查出违规金额13670万元，移送有关部门处理事项25件。
3.去年全市审计机关开展重点国有和国有控股企业审计，实施企业审计（调查）项目13个，查出主要问题金额10354万元，移送有关部门处理事项3件；市审计局完成对市属28家重点国有及国有控股企业的第一遍轮审。
4.市审计局去年审核评估报告12份，其中拆迁评估1份，土地评估报告11份，审计发现因评估不当造成少计土地价值910.57万元，其他不易量化导致土地价值低估的事项35项。
聚焦
政府投资项目审计发现问题金额2.8亿
开展公共投资审计、促进政府重点投资工程项目规范运行是市民关心的问题，也是惠州审计部门一项重要工作。在这方面，2016年交出一份怎样的审计“成绩单”？
陈雪梅透露，2016年全市审计机关继续加大对政府投资工程项目的审计监督力度，控制工程风险，提高项目效益，节约政府资金，开展政府投资项目100个，审计发现问题金额27981万元，核减政府投资结算额、减少财政支出6062万元。
其中，市审计局开展政府投资审计项目26个，审计发现问题金额2.24亿元，核减政府投资结算额、减少财政支出2616万元，促进规范和完善各类管理事项41项。
举例来说，在政府重点工程结算审计上，对惠州学院学术交流中心工程、金石花园二期保障性住房工程、三环路北段道路改造工程等9项工程结算进行审计，共计核减不实工程造价1149.7万元。
另外，在政府重点工程在建项目全程跟踪审计上，对隆生大桥及相接道路工程、惠南居等保障性住房工程、望江沥等水环境综合整治工程、惠州大堤（南堤）堤路贯通工程等16个政府投资重点民生工程项目进行跟踪审计，并对惠州大道东段改造工程材料价差调整事项进行事前审计，涉及投资共179亿元，出具跟踪审计意见函和审计报告31份，提出审计意见建议44条，节约建设资金1453万元。
