村干部账本造假骗取财政拨款，扶贫资金成为一本糊涂账；水产市场违法用地，执法部门文发了一大堆，却沦为空文；“简政放权”过渡性政策滞后，企业面临倒闭风险；村干部“任性”妄为，敬老院成了练车场……近期，省纪委暗访发现一批不作为、慢作为、乱作为问题，11日，曝光了其中四起为官不为问题。
茂名信宜
村干部修路账本造假骗财政拨款
信宜市白石镇金林村属贫困山区，这里山势陡峭，只有一条与外界连接的盘山公路，但快到垌头坑村小组的最后1.5公里一直是烂泥巴路，村民出行极为不便。
2013年，省政府以“一事一议”的方式向该村划拨了15万元对剩下的1.5公里道路进行硬底化，村民按每人500元自筹资金8万多元。半年过后，路只修了650米左右就停下来了，而通往村主任陈昌道家里的路却一直修到了家门口。
村民向暗访人员反映，这条路的修建村委会没有进行公开招投标，也没有向群众公布款项的收支状况。村委会主任陈昌道称，这么小的工程不用招投标，是他叫施工队来做的，修这条路总共要48万元，因为资金不够所以停工。
暗访人员来到白石镇财政所查账，修路账本显示，各方资金已经到位，道路建设已经完工，验收合格，验收单位有镇、村以及道路建设公司与村民代表。但现场村民一看所谓筹资、捐资以及以资代劳等均存在造假情况。验收的村民代表也根本不是该村村民。这时，村委会主任陈昌道承认，这是一本假账，是他有意把数据做大，这样好骗取上面的拨款。
村民向暗访人员反映，近几年来上级拨下的扶贫款及捐资捐物的去向，村委会一直没有向村民公开。对此，暗访人员要求打开财政所的电脑查看账目。从电脑上的数据来看，2012年该村收到的扶贫拨款是49万余元，2013年是40万元。当暗访人员想进一步查看扶贫款项的收入以及款项究竟如何支出的时候，突然电脑一黑，停电了。
该问题经暗访后，茂名市委主要领导迅速部署核查，相关问题已基本查实，拟对授意停电、对抗暗访的白石镇镇委书记林春永立案调查，对6名失职渎职党员干部进行问责，并将4名涉嫌违法的村委会干部移交司法机关处理。
省住建厅
“简政放权”过渡性政策滞后
根据《广东省人民政府关于公布省直单位权责清单（第一批）的决定》，省住房和城乡建设厅从2015年6月8日起暂停受理乙级造价资质证书等五项企业资质核准事项。本是简政放权的好政策，可却由于缺少过渡性政策，给不少企业造成了困扰。
中山市某造价咨询公司的负责人吴先生向暗访组反映，他们公司的乙级造价资质证书已过期，因为缺乏过渡性政策，公司现在没办法承接业务，面临倒闭的风险。在中山市，跟吴先生遇到类似问题的有工程造价乙级资质的企业还有4家，但这个问题并非中山市这几家公司遇到的个别问题，在2015年11月，省住建厅对全省95家工程造价咨询企业进行动态核查，就已发现有6家企业资质证书过期，而且接下来全省上百家相关企业也将面临资质过期的困扰。
省住建厅党组成员、总工程师陈天翼表示，目前，省住建厅已起草相关方案，争取在今年4月底前将上述事项采取竞争转移的方式确定由行业协会进行承接，力争5月实施。
东莞虎门
水产市场违建执法走过场
陈先生2015年11月来到东莞市虎门镇宴岗社区沿江新富民水产批发市场做水产生意，交了1.5万元保证金，开始装修、经营，总共投资几十万元。但生意还没做几天，关于新富民水产批发市场是违法将工业用地改成商业用地的说法就在各租户之间传开了。
暗访人员从当地政府的“时间问政”网看到了东莞市国土局2015年11月9日的答复：新富民水产批发市场的使用权人为东莞市港华实业有限公司，批准用途为工业用地。2015年10月，该公司违反《城乡规划法》和原出让合同约定条件，涉嫌将建筑物改变用途。
虎门国土分局已向东莞市港华实业有限公司发出了整改通知，责令该公司在未完善用途变更手续前，立即停止土地违法行为，关停销售中心，撤销已签订的销售合同，拆除有关广告设施，恢复原工业用途。
但几个月过去了，该市场并没有停止违法行为，还在继续违法作业。
湛江麻章
村干部将敬老院出租变练车场
有群众举报，湛江市麻章区太平镇仙村的村干部，于去年底签下合同，把村敬老院出租给一汽车驾校，每天都有学员在大院里练车，噪音废气大不说，老人的人身安全也受影响。
村民说，区、镇、村三级花了很大的力气建仙村敬老院，2005年建好后向村里的孤寡老人、五保户开放，共有近50个房间，最高峰时，院里住有近40位老人，目前常住的有9位老人，没想到这一任村干部，竟然瞒着村民，未经村民代表会议同意，把敬老院出租给人当驾校练车场。
暗访人员拨通了在外经商的村支书徐思玉的电话，他说出租敬老院是为了补贴敬老院的水电费，租赁期从2016年1月1日至2026年1月1日共10年，每年租金1万元。暗访人员了解到该敬老院一个月的电费支出一般500-600元。
暗访人员来到镇财政结算中心，了解有关敬老院经费问题。据介绍，敬老院的运营经费可以打报告给区财政或者区民政局拨付一些，也可由村工作经费或村自筹承担一些。暗访组了解到，上级财政每年给村拨付工作经费5万元，村里还有6万元养猪场的补贴，加上村出租其他物业也有几千元租金收入，村每年的工作经费只要4万元左右。由此看来，村干部以电费缺口为由出租敬老院是一个借口。
羊城晚报记者 张林 通讯员 粤纪宣
