日前,东莞市出台了《东莞市供给侧结构性改革补短板行动计划(2016-2018年)》(以下简称“行动计划”),力争用三年时间,投资约515亿元,实施15项重点工程,补齐天然气主干管网覆盖、信息基础设施建设、新能源汽车充电基础设施体系建设、城市综合管廊系统建立以及交通基础设施建设、环境污染治理、人力资本素质等七大领域短板。
行动计划提出,通过上述领域建设,全市供水、道路等设施得到明显改善,生活污水和垃圾处理率、天然气气化率、移动宽带普及率等超过全省平均水平,全市信息、新能源汽车充电设施、城市地下管网、交通互联互通、水利等基础设施保障能力达到全国领先水平,人才供给体系与创新发展相适应。
将新增75座集中式充换电站
想买环保又有补贴的新能源汽车,充电不方便却成了一道坎。为此,行动计划从政府层面出发,提出加快新能源汽车充电基础设施建设,以期形成布局合理、科学高效的充电基础设施体系。
行动计划提出,2016年至2018年,东莞将投资1亿元,新增集中式充换电站75座,分散式充电桩900个,加快形成多层次的电动汽车充换电服务体系。同时,加大纯电动、插电式混合动力等新能源车辆在公交行业的推广应用,实现新能源公交车的规模化、商业化运营。
在加快推进充电设施建设方面,行动计划提出,要建设公共、环卫等公共服务领域充电设施,大型商场、文体场馆等城市公共充电设施,用户居住地充电设施,专业化服务与自行充电相结合的充电设施网络,城际快速充电网络,具备条件的政府机关、公共机构和企事业单位内部充电基础设施等。
东莞还将把充换电设施建设和配套电网建设改造纳入城乡规划,新建住宅停车位全部建设充电设施或预留接口;新建城市公共停车场及公共建筑类项目按不低于停车位总数的20%的比例配建充换电桩或预留接口。
据了解,东莞正在研究制定新能源汽车充电基础设施发展规划,所有新建小区将实现新能源汽车充电电缆进小区全覆盖。
垃圾总处理能力将达1.3万吨/日
行动计划提出,东莞将加强固体废物污染防治,强化固化废物减量化、资源化、无害化的污染防治原则。2016至2018年,将投资26亿元,建设麻涌垃圾处理厂、麻涌餐厨垃圾处理厂、市区餐厨垃圾处理厂、横沥环保热电厂一期技改再增容工程、厚街环保热电厂二期扩建、市区环保热电厂增加垃圾处理生产线、厚街环保热电厂一期技改再增容等项目。新建生活垃圾处理设施3座,扩建生活垃圾处理设施4座,总处理能力1.3万吨/日,治理存量生活垃圾处理场2-3座,新建建筑垃圾消纳场2-3座。
行动计划还提出,将水污染治理放在更加突出位置,推进水环境综合整治和绿色生态水网建设,合理布局和加快建设污水处理设施、截污管网,逐步实现境内地表水功能区水质稳定达标。加快东莞水乡特色发展经济区水环境治理和水生态修复,重点实施重要水库与河涌综合整治,创建国家水生态文明示范区。
2016至2018年,投资30.16亿元,加快污水处理设施建设,提高污水的截污率和处理率;全面推进石马河流域综合整治、茅洲河流域水污染综合整治等工程,整治全市4个城市黑臭水体;建设11座污水处理厂,新增处理能力77万立方米/日,新增配套管网总长124.01千米,实现全市污水处理设施全覆盖。
构筑高效路网形成“1小时生活圈”
轨道交通2号线开通试运营在即,接下来东莞的轨道交通网络将进一步完善。行动计划提出,东莞建设轨道交通1号线一期工程(望洪站-黄江站),总里程57.99公里,总投资约329.39亿元,争取2024年建成通车,适时开展轨道交通3号线前期研究工作,谋划轨道交通沿线开发利用,推进周边TOD开发,全面推动东莞进入地铁时代。
加快推进穗莞深城际轨道、莞惠城际轨道、佛莞城际轨道建设,开展赣深客专、中虎龙城际轨道、莞深快轨的前期研究工作并争取早日动工建设。
行动计划还提出,主动对接国家和省铁路建设规划,优化全市轨道交通空间布局,实现国铁、城际轨道、城市轨道、有轨电车等多种轨道交通方式的高效衔接。
在高速路建设方面,东莞将加快完善“五纵四横六连”的高速公路网络和“两环七射三纵两连”快速干线网络。强化组团间的交通可达性,完善快高速路与地方路网的衔接,基本消灭断头路。
2016至2018年,将投资80.5亿元,加快推进虎门二桥、从莞高速东莞段、深外环高速东莞段、莞番高速等高速公路建设,加强与周边城市便捷路网对接,构筑高效便捷的路网体系,与广州、深圳、惠州等周边城市形成“1小时生活圈”。
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七大领域的工作目标
天然气主干管网覆盖面进一步扩大。到2018年底,全市实现天然气主干管网全覆盖,城镇居民天然气气化率从2016年的29%提高到33%以上,超过全国平均水平。
信息基础设施达到适度超前、全省一流、全国靠前的领先水平。到2018年底,全市光纤入户率从2015年的45%提升至80%。全市宽带接入用户数达到227万户,移动宽带普及率达到100%。各主要宽带指标进入全国先进行列。
新能源汽车充电基础设施体系进一步健全。到2018年底,全市建成集中式充换电站约75座,分散式充电桩约900个,满足全市约1.04万辆电动汽车的充电需求,形成布点合理、标准统一的充电基础设施网络。
城市综合管廊系统逐步建立。到2018年底,全市基本建成城市排水防涝信息化管控平台,缓解城市内涝;城市建成区16%以上面积降雨就地消纳和处理率不低于56%,城市新区硬化地面可渗透地面面积不低于32%。
交通基础设施基本实现互联互通、便捷畅通。到2018年底,城市轨道地铁通车里程37.8公里,高速公路新增通车里程62.1公里,运营里程约397.2公里;基本建成适应大型船舶需要的港口公共基础设施和江海联运、辐射周边的内河航道体系。
环境污染治理力度进一步加大。到2018年底,全市建成区基本消除黑臭水体,河面漂浮物及河岸垃圾集聚情况明显改善;到2018年底,全市劣Ⅴ类水体断面比例有所下降;乡镇污水处理率分别从2015年的76%提高到82%以上。
人力资本素质全面提升。到2018年底,提前实现市推进教育现代化先进镇街(园区)全覆盖,全部镇街(园区)实现义务教育基本均衡发展。高等教育毛入学率从2015年的67%提高到69%左右。2016-2018年期间,年均开展各类职业技能培训41万人次。(记者 郭文君)