穗5年后人均养老金1152元一个月 社保部门:多缴才能多领

　　信息时报讯 （记者 蒋隽） 日前，广州市社科院发布《广州蓝皮书：广州社会保障发展报告（2015）》指出，城乡居民基本养老保险适度养老金水平到2020年应达到1152元/月。

　　问题：

　　财政投入相对不足

　　蓝皮书指出，城乡居民基本养老保险制度是近年来国家实施的一项重大民生工程。在广州，城乡居民基本养老保险制度经过不断完善，逐步受到广大市民的认可。2014年，广州市城乡居民基本养老保险平均养老金达到559元/月，在全国大中城市中排名仅次于上海。但广州城乡居民基本养老保险养老金的构成与其他城市差异很大，个人账户养老金占总体养老金比例超过7成，广州城乡居民基本养老保险仍存在财政投入相对不足的问题。

　　预测：

　　城乡居保养老金水平

　　或达1152元/月

　　城乡居民基本养老保险是对老年人基本经济生活的保障，养老金的适度水平是制度可持续和良性发展的根本要求，也是体现共享理念的重要表现。

　　课题组采用目标替代率45%的标准（学界认为，31%~68%之间是适当的水平），对养老金水平进行测算，预测广州城乡居民基本养老保险适度养老金水平到2020年达到1152元/月，这水平相当于2014年广州市559元/月水平的两倍。要实现这一目标，需要建立广州市城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制，适度提高财政投入。

　　改革重点一：城乡差异

　　蓝皮书还指出，随着社会的进步，公平性成为各种基础社会制度中最受关注的问题。在养老保险领域，养老保险中的城乡差异、群体差异成为制度改革中的重点领域。

　　在职工养老保险中，不同企业性质曾经存在缴费比例的差异。此种差异在制度设计之初有着其合理性，但从公平的角度，统一缴费比例成为必然，2015年1月广州实现了城镇职工养老保险企业缴费比例的统一。

　　2008年以来，新型农村养老保险制度不断调整完善，逐步实现了城乡一体化。城乡居民养老保险制度并轨之后，居民养老保险待遇较低的问题还比较突出。如何调整居民养老保险待遇，使城乡居民享受到与本地经济社会发展水平相适应的养老保险待遇，是今后的工作重点。

　　改革重点二：群体差异

　　蓝皮书指出，公务员、事业单位职工和企业雇员之间的养老保险制度差异，同样是亟待改革的领域。2015年1月，国务院发布《关于机关事业单位养老保险制度改革的决定》后，事业单位职工和城镇职工养老金并轨问题有了实质性的进展。机关事业单位养老保险制度改革将会是全国“全民参保登记计划”中的主要措施之一，随着2015年方案的提出，预计2016~2017年将全面实施。这也将是今后几年广州养老保险制度并轨的重点工作方向。

　　社保部门：多缴才能多领

　　信息时报讯 （记者 吴瑕） 近日，网上有不少声音对现行的养老保险缴费政策提出质疑，“养老保险多缴长缴，未必划算。”不少人认为养老保险若已缴满15年，将来退休后就可按月领取养老金，没必要继续再缴下去。对此，记者走访多位职工和专家了解到，退休人员退休时领的养老金，与其工作时的缴费年限、缴费水平直接相关。

　　人社部门的专家告诉记者，15年的缴费年限，只是判断参保人员达到退休年龄后能否按月领取养老金的条件。专家指出，企业职工参保人员的基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。缴费年限累计满15年的人员，退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以相应的计发月数（60岁退休计发月数为169个月）。由此可见，参保人员的养老金与个人缴费年限和缴费额息息相关。缴费时间越长、缴费越多，养老金水平就越高。