顺德东部新城综合建设项目的必要性

　　在珠江西岸城市发展态势中，顺德位于广珠城市走廊的中部位置，东联珠江东岸、珠江口湾区、南沙自贸区，南接中山、深圳、前海、横琴，西通江门、粤西，北达广佛都市核心，是珠江西岸世界级先进装备制造产业带的顺德东部新城城市核心之一。顺德需通过本项目的建设，加快东部新城开发步伐，改善并增加与南沙、中山的交通连接通道，为顺德东部新城与南沙、中山的产业衔接提供基础条件，促进片区之间的融合发展，实现东部片区外联内通。

顺德与周边经济体区域合作示意

　　项目建设是深化落实《顺德区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的需要

　　立足新常态，以提质增效升级为发展导向，《顺德区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确立了“十三五”时期顺德社会、经济及城市总体发展方向，为：一、加强开放合作，重塑区域竞争优势；二、创新驱动发展，增强经济发展动力；三、推动产业升级，构建现代产业新体系；四、加快新型城镇化，提升城市综合价值；五、改善社会民生，建设富裕和谐顺德 ；六、倡导绿色低碳，建成生态美好家园；七、深化体制改革，增强持续发展活力 ；八、推进依法治区，加快建设法治顺德 ；九、开展平安创建，全面建成平安顺德。

　　本项目的建设从区域融合发展、基础设施建设、产业升级与产业体系的构建、城市功能布局等各方面对《顺德区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》进行落实与深化，是东部片区实现顺德区“十三五”规划纲要提出的各项任务的重要举措。

　　项目建设是顺德东部新城建设、推进东部片区融合发展的需要

　　顺德东部片是顺德人口、产业集聚度最高，公共服务设施整体发展水平全区最高，建设用地面积占全区比例最大的片区。东部片区的城市建设战略主要为“利用各级交通枢纽引导和组织城镇空间重构，营建宜居生活环境，重塑岭南水乡魅力、实现从乡镇生产到都市生活的转变”，重点强调集聚、宜居和富有岭南特色的都市建设。战略实施以来，东部片区积极开展“一河两岸”等跨界地区规划建设，加强各街镇之间的道路等基础设施建设，提高互通性；推行旧城改造和水岸景观建设，塑造岭南水乡风貌，加大公共服务设施建设力度；积极推进道路建设，提高通行能力，建设公共交通网络，优化出行便利程度。

　　随着德胜河“一河两岸”等重点项目的提出，东部片区区域融合的态势初显，但各街镇之间缺乏便利有效的交通衔接，导致高等级服务设施无法共享。此外，对于城市功能安排，各镇街仍然以自我为中心，功能配置没有从片区的整体出发，多个镇街的同质建设分散了建设重心，降低了整体能级提升的可能性。立足新常态，顺德东部片区城市空间的发展、产业结构的提升、基础设施共享等均对区域资源共享提出更高的要求，东部片区互联互融合迫在眉睫。

　　本项目的建设将进一步完善东部片区的基础设施及城市功能布局，有效促进顺德东部新城建设、推进东部片区融合发展，符合《顺德东部区域一体化发展概念规划》提出的“以高质量的服务平台为载体，以内联外通为交通支撑手段，以南方智谷中央公园为抓手”的总体发展思路，是实现东部片区的产业一体化、公共服务设施一体化、交通一体化的重要举措。

　　项目建设是顺德东部建设生态城镇奠定可持续发展基础的需要

　　在秉承总体规划确定的空间结构，重点推进东部新城及德胜新区建设的同时，本项目的建设将为新城各个发展单元新功能的布局和新城区的建设打造生态本底。简而言之，就是“营造东部绿心、连接双环网络、精耕文旅节点”。如顺峰山-桂畔湖-华侨城欢乐谷，营造新城绿肺，强化岭南水乡特色；结合新区建设与旧区改造，提升东部景观节点与文化旅游节点，整合景观资源，打造李家沙生态滨水景观带，提高环境品质；加大环境保护力度，促进文化旅游发展。

　　本项目为顺德东部新城打造生态本底有利于顺德岭南水乡特色的彰显，提高顺德东部新城在珠三角城市群中的竞争活力，对其产业升级及城市空间的打造具有特别重要的意义。