2018年底前佛山市所有公立医疗机构实现联网组团运营

　　日前，佛山市医改办向全市印发《佛山市推进医疗联合体建设指导意见》。《指导意见》按照国家和广东省关于深化医改的精神，加快建立分级诊疗制度和构建合理就医格局的要求，提出全市所有公立医疗机构在2018年底前全部实现联网组团运营。

　　据了解，医联体是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成的一个医疗联合体。专家表示，医联体作为连接社区基层医院与大医院的纽带，是推动分级诊疗制度的良好平台。两者之间可以实现专家、技术、信息、床位、检查设备、药品目录等的资源互通和共享。

　　《意见》要求，通过构建医联体，在各级公立医疗机构之间建立统筹协调和分工合作机制，全市所有公立医疗机构在2018年底前全部实现联网组团运营。

　　在组建方式上，根据牵头医院的级别、辐射区域以及合作单位的地域、类型等区别，医疗联合体可分为跨市、跨区或区域内的综合、专科、中医医疗联合体。

　　在管理模式上，医联体可采取不同的管理模式。鼓励组建紧密型医联体，允许组建以业务协作为主的松散型医联体。

　　《意见》提出，医联体在具体运营上需要加强分工协作和加强人才柔性流动；建立双向转诊制度；促进资源共享；鼓励医联体积极探索科学的绩效分配机制。

　　《意见》强调，要落实经费保障，创新医保支付模式 ，建立灵活的岗位管理制度与医疗责任风险保障体系。并要加强和完善国有资产管理。

　　据了解，佛山市在几年前就开始进行医疗机构联网运营的探索。顺德区第一人民医院于2010年、2012年先后托管杏坛医院和陈村医院，开创区镇合作办医模式；2013年，南海区形成“2+1”医疗集团运营模式，即以区人民医院和区中医院分别牵头若干镇街医院形成两大医疗集团；禅城区采用市直三级公立医院托管区级医院的模式，2014年初由禅城区政府与市一医院、市中医院分别签署合作框架协议，将原南庄医院、原同济医院连同所属的社区卫生服务机构交予市一人民医院托管，将原张槎医院连同所属的社区卫生服务机构交予市中医院托管。

　　相关负责人表示，医联体的建立，能够充分发挥三甲医疗机构的技术、管理和品牌优势，并且全方位提升被托管区级医院的管理能力和服务水平，从而提高群众满意度。

　　（文/阎锐豪 通讯员：张银钿）