进入新时代顺德擎起改革大旗 探路高质量发展有底气

　　文/本报记者 冷卫兵

　　进入新时代，顺德继续擎起改革大旗。

　　这面改革大旗，名叫“顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区”。

　　去年8月底，十二届省委全面深化改革领导小组召开第七次会议，审议通过顺德区关于率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区有关事项。

　　2019年，顺德高质量发展全面启航。

　　探路高质量发展有底气

　　为何顺德能够又一次扛起改革大旗？佛山市委常委、顺德区委书记郭文海指出，进入新时代，顺德有基础、有能力、有信心，以更重的担当、更大的魄力，推动高质量发展体制机制改革创新。

　　改革开放40年来，顺德经济发展取得巨大成就，制造业基础雄厚，拥有家用电器、机械装备两大千亿级产业集群，崛起了美的、碧桂园两家世界500强企业，打造了“中国家电之都”等28个国家级品牌。2017年实现地区生产总值3059.3亿元。在经济的强力支撑下，顺德综合实力连续七年蝉联全国市辖区百强第一位，9次获评中国全面小康十大示范县市。

　　顺德一直是全省改革发展实验田，中央、省委和佛山市委长期以来对顺德改革发展给予大力支持，顺德也以扎扎实实的改革成效不负重托。1992年、1999年两个时间节点起，顺德先后承担起产权制度、基本实现现代化等重大改革试点任务，为全省、全国贡献改革经验，多位党和国家领导人先后到顺德视察，对顺德改革发展给予充分肯定和亲切指导。

　　头号工程造空间促转型

　　去年12月9日，顺德举行村级工业园升级改造十大示范项目招商大会。

　　坚决打赢村级工业园改造攻坚战，为高质量发展腾出空间，这是顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的一项重点任务。

　　去年1月，顺德区党代会报告明确提出，将村级工业园改造作为党委、政府“头号工程”，全区上下统一思想、凝聚共识。4月，顺德召开全区村级工业园升级改造工作千人动员大会，出台一系列政策，正式吹响向村级工业园改造进军的号角。如今，10个镇街的10个村级工业园连片升级改造示范项目推进得如火如荼，已形成启动一批，建好一批，搬迁一批，环环相扣、梯次推进的升级改造浪潮。

　　顺德村级工业园升级改造十大示范项目集中招商，寻觅合作伙伴，每个示范项目独具特色，都有明确的产业定位，相互错位发展，为广大投资者提供了多样的投资选择。

　　淘汰低端、落后产能，自然是为了“腾笼换鸟”，引进创新、绿色、智造的高端产业项目，为顺德社会经济高质量发展提供了根本支撑。

　　科技顺德为发展赋能

　　去年初，顺德区委、区政府作出建设“科技顺德”战略部署，要求深入落实创新驱动发展战略，不断提升科技水平。

　　顺德具有雄厚的科技实力。在产业转型升级过程中，顺德不遗余力打造佛山中德工业服务区、中国南方智谷、顺德高新技术产业开发区三大重点创新园区。顺德努力完善产业载体集中区域，为产业发展保驾护航。目前，已有30多家世界500强集团在顺德投资超过 1000个项目，区内上市企业达27家。美的库卡智能制造产业基地、世界无人机项目、天劲新能源汽车动力电池基地、顺德新能源汽车小镇等建设如火如荼。

　　顺德区委、区政府还对“设计顺德”作出战略部署，以科技为牵引，以工业设计为主线，着力构建“科技—设计—产业”一体创新发展格局。去年12月9日，顺德举办“中国设计日”重大系列活动，邀请世界设计组织、韩国设计振兴院、保时捷等国际设计与科技业界顶尖专家学者，就“设计+人工智能”“设计+智能智造”“设计+智能体验”“设计+投资”核心展开演讲交流，连接全球高端资源，助力顺德制造高质量发展。

　　优化营商环境作保障

　　为率先实现高质量发展，顺德正积极构建全面开放新格局，创造更加公平高效的政务环境和活跃有序的市场环境，营造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。

　　去年，顺德被认定为中国营商环境百强区十强，获评2016至2017年投资潜力百强区第二名。当前，顺德各领域改革正在不断深化。如前不久印发的《顺德区企业投资建设项目“1121”改革实施方案》，使得项目报建从36到50个工作日缩短至最短11个工作日。顺德深化商事制度改革，试点全程电子化商事登记，加快企业开办手续办结时间，商事主体甚至可以零跑动、无界面完成登记工作。

　　顺德不断完善提升的营商环境，已吸引越来越多的高端项目抢滩进驻。2016年以来，顺德共引进超亿元（外资超千万美元）招商引资项目493个，总投资额超过3500亿元，其中2018年总投资额超1200亿元。

　　顺德正在根据省委深化改革领导小组要求，进一步解放思想，紧密结合实际，以建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区为契机，勇于突破，大胆试、大胆闯、自主改，着力解决高质量发展和建设现代化经济体系的突出问题，以更大的作为开创工作新局面，奋力在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在前列，以“顺德样板”“顺德示范”为全省高质量发展提供经验借鉴。

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顺德改革开放40年大事记

　　■1978年8月，顺德大进制衣厂投产，这是顺德第一家“三来一补”企业。

　　■1992年，顺德主动请缨，广东省委、省政府确定顺德为“综合改革试验市”。

　　■1993年至1995年，顺德完成以“靓女先嫁”为开端的千家企业产权制度改革。

　　■1993年至1997年，顺德社会保障制度改革基本完成。

　　■1994年至1997年，顺德农村建制改革、配套改革基本完成。

　　■1998年，顺德全面推进镇级党政机构改革。

　　■1999年，顺德被广东省委、省政府确定为“率先基本实现现代化试点市”。

　　■2009年，顺德进行大部制改革，将41个党政部门合并为16个大部门。

　　■2012年4月，顺德正式启动商事登记制度改革。

　　■2018年8月，十二届省委全面深化改革领导小组审议通过顺德区关于率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区有关事项。