顺德区政协委员畅所欲言 为顺德高质量发展建言献策

　　昨日下午，顺德区政协十四届四次会议进入委员发言环节，分为主题发言和即席发言。建言建在需要时，议政议在点子上，共有22名委员在此间提出各自的意见和建议，村级工业园改造、科技创新、乡村振兴等成为委员热议的话题。

　　区长彭聪恩，副区长冼阳福、陈旋、蔡伟、招霞红、苏江毅以及21个职能部门负责人现场回应，会议由顺德区政协主席周文主持。

　　“顺德的经济发展很快，但生活节奏不能过快，需要像顺峰山这样的慢平台提高群众的生活质量。”在回应委员提出的建议时，彭聪恩表示，顺峰山公园越来越漂亮，离不开政协委员的支持，顺德今年还有很多大项目陆续推进，希望政协委员多为顺德城市发展建言献策。

　　周文表示，政协委员将发挥各界别、专业优势，围绕区委、区政府的中心工作，继续为顺德高质量发展建诤言、献良策。

　　关键词：村改  

建立项目库和村改形成有效对接

　　“顺德可以开放收集区内外产业资本的用地需求，形成项目库，和村改项目形成有效对接。”区政协委员杨翼宁代表致公党顺德区总支部委员会发言，认为可以通过前期投资人或土地整理后公开交易的形式，推动村改项目落地。

　　淘汰低端、落后产能，其目的就是引进高端先进产业，为高质量发展提供根本支撑。杨翼宁认为，必须建立起统一平台，强化村改项目的招商，引导社会资本开展村改工作。

　　经过前期摸查发现，顺德382个村级工业园用地面积约13.5万亩，聚集了众多中小微企业。“如此大量的企业和旧厂房要在短期搬迁腾挪，光靠财政投入是难以实现的。” 杨翼宁建议，必须鼓励金融机构推出相关金融产品，特别是针对小微型的民营企业，通过金融的手段帮助其顺利完成企业搬迁等折转过渡节点，保障园区生产企业的就业岗位不减少，为企业的发展排忧解难。

　　“村改工作要和乡村振兴、基础治理工作相结合。”杨翼宁说，在推进过程中，可以成立顺德区村级工业园改造工作专家委员会，针对普遍性的工作难点问题，经过专家研讨提供咨询，最终形成操作指引，制定执行标准。

　　村级工业园改造过程中涉及众多的小微企业，如何助推其转型升级？代表民革顺德区总支部委员会发言的乐群委员建议搭建制造业上下游产业链精细化服务平台，通过大数据研究分析，有的放矢引导中小微企业向紧缺需求、新兴需求改造。“鼓励上游企业对下游企业的技术指导及输出，联手打造品牌战略，从而增强区域竞争力。”

　关键词：科创

“芯片”产业要和国际一流技术接轨

　　“要建设科技顺德，牢牢把握先进制造业的话语权，必须要培育具国际竞争力的核心零部件产品。”区工商联委托商会对电子信息产业为主的智能制造发展情况进行全面调研，得出这一结论。

　　代表顺德区工商联发言的廖海辉委员说，芯片是电子产品的大脑，也是创新的关键点，顺德完全有能力通过发展芯片培育又一个超千亿的半导体产业。如何在强手如云的行业内快速成长并占有一席之位？廖海辉以家电产业为例说，要紧扣智能化升级需求，和国际一流技术接轨，特别是在“高水平的智能模块”和“具有公信力的云平台”上培育芯片新兴产业，重点扶持“MCU芯片+WIFI芯片”的发展。

　　创新平台集群则为加快掌握“芯”技术提供战略支撑。廖海辉建议创建高端电子信息特色产业园，由龙头企业和细分领域企业联合组建技术创新战略联盟，通过设立研发中心攻关关键技术，建立技术标准，形成技术生态体系，在持续迭代中不断优化产品和技术。

　　“可以集中资源支持几家有技术沉淀和研发能力的本土芯片企业做大做强。”廖海辉认为，要加大本土芯片的采购力度，通过补贴或奖励的方式加速“顺德芯”市场化应用，促进政府、高企、研发机构和企业的创新投入。“既要引进来，也要走出去，除了引进国内外芯片服务平台之外，还要鼓励顺德电子信息相关机构走出去，嫁接国内外的技术、人才沟通交流平台。

　　回应：顺德区经济和科技促进局局长吴显强：顺德将从研发、固定资产投入等方面加大投入，支持顺德本土“芯片”产业发展。另一方面，将加大招商引资力度，引进高端、研发能力强的优势企业进驻。

　　副区长蔡伟：顺德将在芯片产业迈进一步，包括产业园规划、招商项目、专项政策将在今年落地，请大家监督我们。同时，要推动传统产业智能化改造，促进制造业和工业互联网融合。我们要连接全球创新资源，尤其是对接广深港创新资源和人才，今年3月计划在深圳举行一场主题推介会。

　　关键词：教育

关注教育均等加大资金投入

　　教育是委员们广泛关注的话题。区政协委员胡富生代表农工党顺德区总支部委员会发言时建议，顺德要配齐、配强中小学校创新教育的师资队伍，建立健全创新教育教师培训培养机制，争取在3年内各中小学校组建创新教育教研组，确保创新教育工作扎实有效地开展。

　　在“抢麦”环节，区政协委员苏权兴“抢”到了第一个发言的机会，同样聚焦教育问题。他希望政府部门能关注教育的公平、均等问题，关注偏远农村教育问题。

　　区政协委员柯小蓉则称，目前顺德的生均费用执行的是省的相关标准，和顺德的经济发展不相适应，也不利于教育的发展，顺德应根据自身的条件适当提高。

　　回应：顺德区财政局局长黎劲康：顺德对教育的投入排在所有民生投入的首位，2018年投入了48亿元用于教育事业，其中就包括了生均经费。关于生均经费拨款，顺德的投入逐年加大，今年的预算也是按市里的标准来拨。未来，财政部门会和各镇街和教育部门，做好投入的研究和部署，保证教育资金的投入。

　　关键词：医疗

增加资源供给注意费用问题

　　“全面二孩政策实施以来，总体上我区的医疗资源包括产前咨询、孕检产检和产科床位等基本能满足需求，但由于群众自身对医疗机构有选择性，近几年全区近半数孕产妇选择在区属医院分娩，区级医疗卫生单位的服务压力相对会较大。”

　　区政协委员林小清代表顺德区总工会指出，在儿科医疗资源长期以来较为紧张的情况下，放开人口生育使得需求缺口进一步扩大，新生儿保健、医疗服务面临更大压力。

　　林小清建议顺德结合当前的机构改革，优化设置卫生健康和医疗保障部门，加强全方位全周期健康服务，提高群众生育医疗保障水平。

　　此外，可针对二孩生育家庭开展个性化服务，对高龄产妇、习惯性流产孕妇等生育提供评估和指导服务，在社区建立家庭医生服务模式，进一步保障孕产妇和新生儿的健康。

　　2017年2月，顺德正式拉开 “政校合作”大幕。在区政协委员吴家麟看来，“政校合作”确实是给顺德市民的就医带来了便利，让顺德市民在家门口享受到广州大医院的服务。但是，要警惕合作、升级以后，最终会让医疗消费会越来越高，群众关心的看病贵问题怎么解决。

　　吴家麟建议，可以在进行“政校合作”的医院里，政府给予部分投入支持成立便民门诊，并设立惠民病房，帮助经济困难的市民，让“政校合作”惠及更多市民。

　　回应：顺德区副区长招霞红：“政校合作”两年来，效果是非常明显的。不仅能让顺德市民在家门口就找到省级专家看诊，便捷享受广州大城市的医疗资源，还帮助顺德本地医疗机构提升了整体的学科、学术水平，培养了一大批高水平的医护人员。

　　至于委员担心的费用问题，顺德已经取消了药品加成，医疗费用的控制也在相关的考核范围内。此外，新的医保支付方式也将起到杠杆作用，控制市民看病的费用。

　　关键词：乡村振兴

挖掘特有文化打造“一村一品”

　　乡村振兴既要塑型，也要铸魂。区政协委员王基国代表民进顺德区委员会发言说，乡村的“一村一品”应挖掘本村在国家或世界的影响文化上下功夫。他举例说，北滘桃村的报功祠存留从宋代到清代的建筑痕迹，这就是佛山地区独有的文化价值留存，应该就此深度打造。

　　“根据重点村庄的特点进行打造，同时构建彼此相关联、相促进的文化体系，形成一个覆盖整个顺德的大型的穿越古今的乡村文化结构。”王基国说，最能反映早期人类活动历史的左滩村，最能展现宋代风貌的马冈村，体现宋代水上贸易的马宁村，存留移民南迁历史的逢简村，体现顺德华侨历史的水藤村、沙边村，展现顺德水乡特色的右滩村、高赞村、古朗村，体现清代民风民俗的南沙村，它们各有特色、彼此呼应，建议进行重点打造。

　　对此，代表九三学社顺德区基层委员会发言的何利平委员颇有同感，认为顺德应该提升视野和格局，从区域格局的层面活化古村落。“顺德水乡中，一个村落的单打独斗没有很强的影响力，但组合起来的村落群，则有很强的竞争力。” 何利平说，要研究和保护古村落特有的非物质文化遗产，让90后、00后在参与民俗和传统活动中赋予时代新活力。

　　两会特写

　　“学生哥”来旁听 感受民主监督氛围

　　昨日上午，在区政协十四届四次会议现场，一群穿着校服的参会人员，引起了委员和记者们的关注。

　　记者了解到，这群“学生哥”一行12人，来自顺德一中模拟政协社团，在区政协委员、该校政治老师柯小蓉的申请下前来会场旁听，了解政协大会的过程，感受顺德民主监督的氛围。

　　“现在的学生，对政治的关心不够，很多认识仅仅是课本上的，他们也有这样普遍的心理，觉得‘政治’离自己很远。”柯小蓉说，申请让学生前来旁听，是想让学生们知道，其实政府部门关注的很多问题都是民生问题，而且是和每个人都有关系的。

　　在学生旁听时，柯小蓉还给他们布置了任务：观察整个大会流程，记录大会发言要点，再谈自己的收获、感受。

　　小蒋是顺德一中高一年级的学生，也是该校模拟政协社团的成员。参加了模拟政协后，小蒋关注社会问题的热情越来越高。

　　在大会上，小蒋非常关注顺德的教育问题。旁听了大会以后，她说自己收获很大。

　　小蒋介绍，自己参加了全国青少年模拟政协的活动，未来将聚焦更多社会热点，通过实地调研，撰写出优秀的“提案”，更希望“提案”能被带上全国两会。

　　委员讨论太积极 “拖堂”近半个钟

　　“今天我们要‘拖堂’啦。”区政协陈村联委会主任、陈村镇党委副书记苏健彬笑着说。原计划12时结束的分组讨论环节，直到12时20分，陈村联络委员会的政协委员们还在热烈地讨论着。

　　苏健彬现场总结了政协陈村联委会过去一年在建设协商平台、创新协商机制、设置政协村改专项监督小组等方面的工作亮点。他要求区政协陈村联委会全体政协委员，要积极落实区政协的要求，重视履职，认真履职。特别是过去一年，政协对关于“粤港澳大湾区”建设方面提的意见不够多，希望委员们在今后的工作中多多关注这方面的工作，提出建设性意见。

　　苏健彬还对政协委员们现场热议的弘扬三字经文化话题进行了总结。他表示，陈村接下来要动员各部门，聚集社会、企业的力量，环环紧扣策划、资金筹集、活动执行等环节，让三字经文化走出陈村，推向全区、全市甚至全国。

　　统筹/珠江商报记者黄澄献

　　文/珠江商报记者黄澄献 林晓格 胡露

　　图/珠江商报记者林安迪