向高质量发展冲刺顺德全面建设大湾区“五个新高地”

　　2月26日，顺德区第十六届人民代表大会第四次会议召开，顺德区委副书记、顺德区区长彭聪恩作政府工作报告。报告指出，顺德将围绕率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，全力攻坚村级工业园改造，全面建设大湾区“五个新高地”，以实干创未来、以实绩论英雄，奋力闯出一条高质量发展的顺德之路。

　　工作报告指出，顺德完成地区生产总值3163.9亿元，增长6.2%。连续七年位居全国综合实力百强区榜首，第十次入围“中国全面小康十大示范县市”，获评全国绿色发展百强区第一名，获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，建设人民满意政府指数位居全市五区首位。

　　顺德区区长彭聪恩表示，顺德推动传统产业加快向智能化方向发展，工业技改投资增长25%，新增应用1100台机器人。环保科技产业园启动建设，保发珠宝产业中心初步建成。其中，博智林机器人谷、省智能制造创新示范园正式启动，美的库卡实现试产，大疆项目顺利推进。云天生物创新产业中心封顶。佛山市军民融合产业园正式揭牌，广东顺德军民融合创新产业园落地项目15个，全区军民融合项目增至近30个。

　　同时，顺德出台了“设计顺德”三年行动计划，全区集聚设计企业330家。桂畔海产融生态小镇进驻金融类机构50家。潭洲国际会展中心成功举办展会、活动41场，“互联网+”博览会、珠西“装洽会”品牌效应愈加彰显。亚洲国际家具材料交易中心获批国家市场采购贸易方式试点。

　　值持续开展企业“暖春行动”“暖冬行动”，全年为企业减负141.9亿元。大力支持民营经济壮大发展，出台提振民营企业发展信心“12条”4。成立总规模30亿元的优质企业共济基金。实行重点项目“一对一”服务，引导34家本地企业就地增资扩产，全年招商引资总额逾1300亿元。

　　工作报告显示，华侨城欢乐海岸主体工程接近完工，大信新都汇正式营业，中心城区商业氛围日益浓厚。新城中轴线“凤首”已现，德胜河北岸滨河景观改造（一期）完工，中心城区亮化工程点亮城市夜景，光影文化展生动演绎顺德历史文化。“双塔”修缮进入尾声，上佳市文化街区改造（一期）完成。而智慧顺德一期建设全面铺开，打造城市管理之“芯”。顺德梳理确定2500余个基层治理网格，构建覆盖城乡的“中心+网格化+信息化”工作体系。

　　村级工业园改造作为政府“头号工程”。顺德全年区级财政投入22.9亿元、撬动55.6亿元社会资本抢喝村改“头啖汤”。建立项目联审会议机制，探索6种改造模式7，78个园区启动改造，36个园区启动拆迁，累计整理4511亩土地，开工新建137万平方米厂房。

　　彭聪恩指出，在向高质量发展冲刺的道路上，顺德还面临诸多挑战。参与大湾区协同发展还不够深入，与广深港澳等湾区城市合作对接仍有提升空间；发展动能转换还不够快，传统产业占比偏高，新产业对经济增长的贡献不强，民营企业融资难、用地难问题没有得到有效解决；城市功能品质仍有弱项，教育、卫生、生态环境等存在不足……

　　政府工作报告也对2019年工作做了详细解读。报告提出，2019年顺德的经济增长的预期目标为6.0%~6.5%。“顺德深化改革再出发，加快建立健全符合高质量发展要求的体制机制。”彭聪恩表示，顺德将乘势而上全力攻坚“头号工程”村级工业园改造，今年“村改”的目标是：淘汰不少于2700家落后企业、拆除1.3万亩破旧厂房、复垦复绿面积3000亩、新增园区建筑面积800万平方米，建成1~2个示范园区。

　　顺德投入粤港澳大湾区的建设的热潮，对标国际是第一步。顺德将按照世界银行标准，持续提升营商环境。加强“数字政府”建设，探索将人工智能运用于公共政策制定。加快实施企业投资建设项目“1121”改革，推动一般工业项目在11个工作日内取得施工许可，其它房建类项目21个工作日办理完成。同时，举办新生代企业家专题研修班，培养一批杨惠妍、何剑锋、梁昭贤式的优秀青年企业家。

　　智能制造是顺德企业转型升级的必由之路，顺德将推动一批产业集群和骨干企业向世界级进军。报告指出，推动家电、机械装备等传统优势产业，围绕机器换人、设备更新和数字化、网络化应用开展新一轮技改，实施智慧家居+智能制造“双智”发展战略，年内推进100个重点技改项目，引导不少于1000家企业上云用云。

　　值得注意的是，顺德将对接服务好“专精特新”企业，打造一批新的骨干企业“后备军”和行业“隐形冠军”，力争年内新增2家十亿级企业、10家亿元级企业，规模以上工业企业总量超过2000家。同时，强化政府在创新投入中的引导作用，推动全社会研发投入占地区生产总值比重提升至4%。

　　顺德全力建设开放宜居、协调发展的大湾区高品质城市，以一流的城乡面貌展示高质量发展成果。打造“顺德港”统一品牌，加强顺德港与深圳港、南沙港的江海联运，推进了哥山港扩容提升，探索开通深圳、南沙至顺德游轮支线和港澳游艇入境自由行，打造水上游客接待中心。启动内河“智慧码头”建设，实施查检合一联合作业，有效提高物流效率。争取省支持推动区内高速公路对接深中通道、港珠澳大桥，力争海华大桥、佛陈路东延线等10项交通项目年内建成通车。

　　在保障和改善民生事业方面，顺德将实施义务教育提质工程，加强区级统筹，加大财政教育投入，打造不少于2所全市领跑的初中。新增中小学学位10200个。完成11所幼儿园改扩建工作，新增幼儿园学位4200个。