南沙港集装箱码头 广州日报全媒体记者苏俊杰 摄“对外开放是广东最大的优势，必须始终坚持、不断巩固。”在省第十二次党代会上，“加快构建开放型经济新体制，提升国际竞争力”成为党代表们聚焦的宏大话题。
正如报告所指出的，经过近40年改革开放，广东发展已经站在了一个新的历史起点上。党代表们各陈己见，分别围绕构建以“一带一路”为重点的对外开放新格局、高标准建设广东自贸试验区、深化粤港澳合作三大主题，探讨如何以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。
文/广州日报全媒体记者何道岚、杜娟、廖靖文、肖桂来
图/广州日报全媒体记者莫伟浓、邵权达（除署名外）
坚持改革开放 巩固广东最大优势
党代会报告指出，坚持改革开放，是我们开创发展新局面的关键一招。改革开放是广东最突出的特点和优势，广东靠改革开放取得了举世瞩目的发展成就，同样要靠改革开放创造更加辉煌的未来。
省党代表、中国南方航空集团公司总经理谭万庚表示，改革开放明年迎来40年，身处改革开放最先开始的地方，南航得益于广东这一地理环境优越、政治经济社会文化高度发达的地区，走过了一段发展迅速的道路。他说，广东要保持经济总量7%左右的年增长，核心还是看企业，这一直接决定经济增量的“细胞”。像南航这样的大型混合所有制企业，下一步要怎么走始终是一个大课题。谭万庚认为，南航在坚持党的领导以及建立现代企业制度的基础上，未来的发展还需要有“世界眼光”，无论是产品、技术、管理，经营者都必须按世界标准办事，开放的思维至关重要。
省党代表、广东粤海控股集团有限公司董事长黄小峰表示，经过近40年改革开放，广东迎来了加快转型的重要战略机遇期，历史重任在肩。而企业作为市场主体，在深度参与全球经济合作与分工上，却面临着前所未有的挑战。从大环境来讲，一是目前全球贸易保护抬头，贸易壁垒加大，使得广东对外开放优势面临前所未有的压力；二是包括人工智能在内的新技术发展迅猛，估计不过10年，大量传统制造业便面临被颠覆，这对广东的产业结构有着深远影响，更向企业提出了巨大挑战。
报告提出广东要加快构建开放型经济新体制、提升国际竞争力。“这与贸促会的工作密切相关。”省党代表、广东省贸促会会长林涛表示，贸促会要发挥好四大平台作用，做好三个服务，代表广东为全国构建开放型经济新体制提供支撑。四个平台，一是全球20个经贸代表处；二是广东商会；三是省贸促会跟外国316个工商组织建立紧密联系；四是广东国际商会及其下面两个联盟：非洲投资贸易联盟、南亚投资贸易联盟。这些国际商会会员大多数是外向型企业，跟国际经济密切相关。“让他们抱团出海，降低风险，下一步把国际商会的平台、投资贸易联盟平台做大做强。”
三个服务，一是商品展览服务，办好相关展览、通过展览打响广东产品、广东品牌，推动广东投资走出去；二是为广东外贸企业做好原产地证明等商事证明的签发工作，为外经贸企业应对国际贸易摩擦等提供法律服务；三是国际经贸信息服务，为广东大量外贸企业提供最及时的国际经贸信息。
三个“关键词”
一带一路 自贸试验区 粤港澳合作
省党代表、省商务厅厅长郑建荣表示，加快构建开放型经济新体制，广东要紧抓国家“一带一路”倡议实施、广东自贸试验区、粤港澳大湾区建设等重大机遇，不断提高把握国际国内两个大局的自觉性和能力，为广东省全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列作出贡献。
“接下来，我们将切实把全省商务系统广大党员干部思想和行动统一到省委的决策部署上来，推动尽快出台并实施《广东为全国构建开放型经济新体制提供支撑行动方案》。”郑建荣展望，该方案将打造全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放新格局，积极培育国际合作竞争新优势，实现以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动，当好国家参与国际竞争与合作的主力军。
依托“一带一路”走出去 开拓海外市场
党代会报告提出，要加快推进外贸转型升级，巩固传统市场，开拓新兴市场。广东还要提高把握国内国际两个大局的自觉性，加快构建具有更强竞争力和自主性的开放型经济新体制，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。
省党代表、广东丝绸纺织集团有限公司董事长柯惠琪表示，丝绸纺织集团核心业务主要包括进出口贸易和丝绸纺织服务，在丝纺行业已经形成全产业链。在纺织服装产业方面，他们在欧美等地接单回来，安排相关中小企业生产，专注做进出口贸易。柯惠琪认为，今后还要加强产业链建设，比如印染行业，可以建设产业园，引导企业入园，解决环保、技术等问题。与此同时，省丝绸纺织集团还积极参与“一带一路”建设，在东南亚等地进行投资，并准备在广州成立海上丝绸之路博览中心，成为一个科研、展示中心。
提及开拓新兴市场，省党代表、广东省航运集团有限公司董事肖展欣很有感触。他表示，这几年航运集团在国资委指导下，坚持走市场化、国际化道路，依托“一带一路”战略走出去引进来，“在新加坡、马来西亚都设立了物流公司，辐射印度、菲律宾、柬埔寨等，形成东南亚业务的局域网。我们在粤港澳地区经营的高速客船，按照规定25年就要淘汰，但在东南亚地区还可使用。今年就将3条即将淘汰的客船卖到了泰国和柬埔寨，既淘汰了运力也开拓了新市场；同时也带动技术、标准走出去，我们的服务团队也前往东南亚进行技术指导，可谓一举多得。”
“省委、省政府支持企业走出去，进行国际化布局，这是一个正确方向。”省党代表、中国能建广东省电力设计研究院有限公司副总工程师邓广义表示，以国际一流公司为标准，中能建40%业务在海外，开拓市场的过程中也在逐渐吃透国际标准，掌握核心技术，并随着一个个项目的建设，一步步打响中国品牌，增强广东乃至中国的全球资源配置能力，让我们的服务、装备、技术推向国际市场。她感慨，走出去开拓海外市场，需要一步一个脚印，扎扎实实地靠项目打造品牌，这是企业落实“一带一路”战略期间的应有态度。
外贸提质增效 自贸试验区贡献“广东经验”
党代会报告提出，广东要从供给侧入手增进外贸效益，支持出口生产企业加大研发投入、发展自主品牌，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势。并要统筹三个自贸片区建设，打造高水平对外开放门户枢纽。
“广东自贸试验区已经度过两周岁的‘生日’，三大片区共同成为广东加快打造高水平对外开放门户枢纽的‘试验田’，正为全国源源不断地贡献‘广东经验’。”省党代表、广州市副市长、广州市南沙区委书记蔡朝林以广东自贸试验区南沙片区建设为例，解释了为什么说对外开放是广东最大的优势。
“让我们透过数据来说明广东外贸的分量。”郑建荣介绍，广东外贸占全球份额从2012年的3.2%增长至2016年的3.8%，近5年实际利用外资1200多亿美元，值得一提的是，引进来、走出去的多数是高效益的高端投资；对比广东自贸试验区跟上海、天津、福建的自贸试验区，在面积相差不多的前提下，“广东的注册企业数量比上述三地的总和还要多”，同时占全省外资体量的20%——自贸试验区的制度高地效应已在南粤大地得到体现。
省党代表、广州海关关长谢松则以另一组数据佐证广东外贸地位。据统计，今年1至4月，广东外贸进出口总值2.01万亿元，比上年同期增长13.7%，同期全国增长20.3%，占同期全国外贸总值的23.9%。在海关总署的授权下，广州海关已经与英国、荷兰、澳大利亚等主要贸易伙伴国开展了点对点的海关合作，下一步将加强南沙港与英国最大口岸费利克斯托港“点对点”关际合作，帮助更多自贸试验区企业“走出去”，并深度参与跨境电商综合试验区建设，继续牵头开发完善跨境电商全国统一版通关信息化系统，把经验辐射到全国。
“在产业布局上，广州提供了一个范例。”郑建荣进一步阐述说，广东近年引进的包括GE的生物制药、思科的智能制造、微软的高端研发等，比起从前低端的招商引资，外资如今更多地采取组团式的高端园区模式——广州此前动工的几个大项目便吸引了中外目光。
省党代表、省食品工业研究所常务副所长李春荣以食品添加剂为例。这是一个精细化工的小行业，也是高附加值行业，所有产品都面向全球开发。比如三氯蔗糖产品，由蔗糖演变而来，甜度增加600倍，但属于低能量，“全球只有几家企业可以做，在欧美非常流行，市场逐年高速增长。”他介绍，研究所做了很多基础创新，也正在努力将其产业化。今年并购一家江苏民营企业后，从全行业第6跃升为行业并列第一。此外，该所一直和国际大公司竞争，需要有非常强大的研发中心，“而我们作为国有企业应成为创新主体的脊梁，勇于创新，努力创新，敢于创新。”
做好粤港澳合作“大文章”
发展具全球影响力的湾区经济
党代会报告提出，要深化粤港澳合作，落实好粤港、粤澳合作框架协议，建立更紧密经济联系，支持港澳长期繁荣稳定发展。携手港澳共同建设粤港澳大湾区，畅通三地人流、物流、资金流和信息流，发展具有全球影响力和竞争力的湾区经济。
省党代表、省国资委党组书记李成表示，在参与国际竞争中特别是在构建开放型经济新体制中，省属企业要端正认识，转变思路，成为广东构建开放型经济新体制的排头兵。李成认为，向外，省属企业要积极参与以经贸合作为重点建设“一带一路”的枢纽和经贸合作中心，加强与“一带一路”沿线国家合作，在陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局中发挥重要引擎作用。这就要求广东修好“内功”，即主动拓展泛珠三角区域合作空间，推动区域协调开放，积极参与粤港澳大湾区建设，进一步深化粤港澳合作，“做好这篇大文章。”
“广东是连接海上丝绸之路沿线各国的海上门户，具有通道和地缘优势。”李成说，对省属企业而言，一要抓住机遇，放大优势；二要尊重市场，科学决策；三是合规经营，严控风险。
省党代表、省发展改革委党组书记魏宏广持相似观点。他说，广东要统筹国内区域合作与国际经济合作，实施新一轮高水平对外开放，加快构建具有更强竞争力和自主性的开放型经济新体制。
“我们要在不断的市场交流中，深化区域合作。”魏宏广表示，要落实深化泛珠三角区域合作指导意见，共同推动泛珠三角区域合作与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，形成“3+1”的区域发展战略格局。他特别指出要携手港澳共同打造粤港澳大湾区，配合国家编制《粤港澳大湾区城市群发展规划》，以大湾区建设为重点推进世界级城市群建设。
“这是广东的机遇与责任。”魏宏广建议在深化区域合作的基础上，进一步加强国际产能合作，推动富余优势产能对外输出，共建国际经济合作走廊和境外产业集聚区，打造广东制造品牌，推进引资引技引智相结合，获取国际高端制造业核心技术及先进经验，加快培育具有国际竞争力和影响力的跨国企业。