惠州公办幼儿园一位难求 家长盼普惠园早普及

　　日前，惠州本地论坛“西子湖畔”上的一篇关于幼儿园学费调查的帖子，引起了网友的广泛关注，短短几日，阅读量超10万。不少本地的网友纷纷跟帖表示，今秋开学的学费又涨了，“压力山大”。对此，惠州市教育局有关负责人介绍，目前市政府正在采取多项措施，通过增加普惠性幼儿园数量，从总体上降低幼儿园收费标准。

　　●南方日报记者 黄珊

　　A 网友发帖了解幼儿园学费情况

　　8月26日，网友“小粒妈”发帖称，自家的小孩9月就要上幼儿园了，建议大家来晒晒自家孩子的幼儿园是多少钱，让家长们心里有个底。

　　网友“蔚蓝的天空”响应“小粒妈”说：“我觉得幼儿园涨得厉害，像我们读的惠爱幼儿园，大女儿读时才2000多，现在小女儿读要7000多。”

　　网友“zzj”透露，新世界幼儿园最新报价为学费6500元，另外餐费1350元和园服棉被等800元，总共8650元/学期，贵得读不起。

　　网友“不啦啦”抱怨说，自己陪家人去给小侄子报名上幼儿园，报的是家附近的幼儿园，不算是什么出名幼儿园，一个学期学费6500元。她表示自己读大学一年才5000多元，幼儿园收费比大学还贵。

　　记者梳理发现，网友们所报出来的幼儿园学费价格区间多为5000元/学期至7000元/学期，最低的是机关幼儿园约为2500元/学期，学费最高的是惠州广通国际幼儿园，一学期为2万多元。

　　至于涨价的原因，有网友指出，私人老板开幼儿园不是做慈善，财政又没有支援他开办资金，自然要核算成本和利润。

　　B 公办和民办幼儿园学费差距大

　　据了解，由于办园体制不同，幼儿园人员经费及正常运转所需费用来源分为三种：一是财政拨款单位，由同级财政全额支付在编教师工资；二是财政补贴单位，由同级财政按一定标准支付在编教师工资；三是经费自理单位，幼儿园自收自支。前两者就是通常说的公办幼儿园，而后者则是民办幼儿园。

　　一般来说，公立幼儿园只收录户口在其居委会范围内的幼儿，同时，因为有财政支持差额拨款，公立幼儿园的价格都是很亲民的。

　　有市民告诉记者，她的小孩在惠州市机关第一幼儿园入读，一个学期的学费为2800元。公立幼儿园的学费亲民，这一点也得到了网友的印证，网友“树枝”表示，自己的小孩好不容易进入了公办幼儿园，3000元一个学期。

　　相比之下，惠州民办幼儿园一个学期的收费大都在5000元以上，如果环境师资配置好一些，价格则“水涨船高”。

　　据了解，幼儿园收费主要由三部分组成，分别是保教费、代收费和服务性收费。其中代收费包括伙食费和体检费，服务性收费包括校车、园服等。目前广东省内各个地级市幼儿园的保教费收费标准由各地级市自己制定，惠州的标准是根据上一年人均居民可支配收入的25%以下视为普惠性幼儿园收费；在20%以下的就视为平价幼儿园收费。

　　对于网友们所反映的民办幼儿园学费太高的问题，惠州市教育局有关负责人回复说，民办幼儿园的收费是由资金投入性质不同，办学成本、保教软硬件设施决定的。降低民办园收费的出路是增加普惠性学前教育资源，在合理制定普惠性幼儿园收费标准的基础上，让市场之手自发调节民办园的收费标准。

　　惠州市河南岸片区一家幼儿园的园长表示，他们园里有400多名学生，现在添置了不少幼儿教学模具，最近园里还在招聘新老师。除此之外，幼儿园新增了安保设施，还有一些准备建设的硬件设施，都导致了成本上涨，所以涨价也很正常。

　　C 公办幼儿园占全市幼儿园不足三成

　　根据惠州市教育局的统计数据，2014年以来，惠州市通过回收、新建乡镇公办中心幼儿园，移交新建小区幼儿园，不断增加公办幼儿园数量。目前全市共有幼儿园578所，其中公办幼儿园166所，民办幼儿园412所。从数据上可以看出，公办幼儿园资源短缺，仅占幼儿园总数的三成不到，由此不难理解为何公办幼儿园“一位难求”。

　　因无缘公办幼儿园，大批家长只能把孩子送入民办幼儿园。记者在采访过程中发现，为数不少的家长都有给孩子更换幼儿园的经历。家长惠玲表示，孩子在下角中心幼儿园就读，一年半后转学，想找一所更好的民办幼儿园。尝试过后，发现还是原来的幼儿园好些，又倒回去，结果一来二去，孩子的幼儿园学费一学期涨了1700元。因为下角中心幼儿园对于老生收费不变，新生则按照涨价后的学费来收取。

　　“孩子班上一学期就换了两三个老师，对孩子的成长非常不利。再加上各地陆续曝出的幼师虐童事件，更让我们这些家长对某些私立幼儿园有些不放心。”家长梅女士说，孩子在附近小区的一所民办连锁幼儿园入读，幼儿园的办学口碑不错，但教师的流动性大让家长十分头疼。

　　大女儿已经上初中、儿子2岁的二胎妈妈告诉记者，她想了很多办法，还是没能争取到公办幼儿园的学位，只得去了自家小区的民办幼儿园。“一个月3000元，但是条件也没有非常好，孩子去了2个多月，总是生病，所以决定自己辞职带。随着二孩放开，希望有更多普惠性且高品质的幼儿园。”

　　D 增加普惠性幼儿园数量破解“入园难”

　　据惠州市教育局有关负责人介绍，目前市政府正在采取多项措施，如改建、扩建普惠性幼儿园工程；将扶持民办幼儿园发展纳入基本公共服务均等化，对所有入读符合普惠性收费标准民办园的儿童实施资助，向民办幼儿园派驻公办教师等，就是希望通过增加普惠性幼儿园数量，从总体上降低幼儿园收费标准。

　　根据相关规定，普惠性民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费举办具有办园资质、面向大众、收费合理、办学规范、质量有保障的民办幼儿园。

　　针对普惠性民办幼儿园，政府将通过购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，扶持普惠性民办幼儿园发展。保障普惠性民办幼儿园在分类定级、评估指导、科研项目申报、教师培训和职称评审等方面与公办幼儿园具有同等地位。同时，中央、省级财政将支持普惠性民办幼儿园发展的资金，根据各地普惠性民办幼儿园的数量和扶持、管理工作情况进行分配。

　　在惠州，普惠性民办幼儿园方面，对所有入读符合普惠性收费标准幼儿园的儿童按照每生每年400元的标准实施资助，鼓励民办幼儿园按普惠性标准降低收费。同时，对本市户籍困难家庭、孤儿、残疾、留守儿童入读实施补贴每人每年1000元。2015年惠州全市共投入2292.4万元，共资助困难家庭儿童3306人，补助在普惠性幼儿园入读儿童49045人。

　　早在2011年，为了促进学前教育规范、优质、快速发展，惠州市相关部门在当年11月出台了《惠州市发展学前教育三年行动计划（2011—2013年）》（称为“第一期行动计划”）。当年提出“扩容普及”工程，通过新建、改建、扩建一批普惠性公办幼儿园，力争到2013年，全市公办幼儿园占比达到30%以上。

　　经过实施行动计划，惠州的学前教育发展有了相应的提高。截至2015年7月，惠州市有幼儿园480所，其中公办幼儿园159所，民办幼儿园321所；公办幼儿园的比例达到33%，比2011年提高12.5个百分点。与此同时，惠州学前三年在园人数16.3万，其中公办幼儿园在园人数4.9万，比2011年增加2.5万人，占在园幼儿总数30.6%；学前三年毛入园率96.1%，比2011年增加8个百分点。进城务工人员随迁子女在园人数为5.9万，占在园幼儿总数38%。

　　继《惠州市发展学前教育三年行动计划（2011—2013年）》完成后，2015年，惠州出台《发展学前教育第二期三年行动计划（2014—2016年）》（以下简称《计划》）。《计划》中明确提出，通过进一步提高全市公办幼儿园比例，积极扶持普惠性民办幼儿园发展，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例到2016年底达75%以上，进一步提高公益普惠性学前教育资源覆盖率，让更多孩子入读“好而不贵”的幼儿园。

　　截至8月31日最新的数据，惠州市新建幼儿园47所，改扩建幼儿园12所，新增学位16230个。

　　根据惠州市教育部门的预测，学前教育在园人数每年将持续增长5%至7%，到2019年，在园人数当年增幅估计将达到7%至10%，届时，惠州市在园幼儿数将达到约25万。

　　惠州市教育局局长陈可辉表示，为切实满足群众对优质普惠学前教育资源的需求，教育部门将进一步完善新规划城镇、中心区小区配套幼儿园建设，进一步推进公办幼儿园和普惠性民办幼儿园发展和村级幼儿园建设。2017年前，惠州市将再改建或扩建4所公办乡镇中心幼儿园，每年争取2—3所小区配套幼儿园建成移交给政府办成普惠性公办幼儿园，同时每年将新增规范化幼儿园20—30所。